和評理｜離任前對中國傳統芯片發起調查，拜登政府企圖延續“芯片戰”

本週一，為遏制中國中低端芯片發展，拜登政府基於美國《1974年貿易法》第301條款對中國基礎半導體發起調查。前不久，美國商務部長雷蒙多曾向媒體抱怨，美國用出口管制阻礙中國在先進半導體領域趕超美國的做法，是“無用功”。

白宮在一份聲明中表示，最新調查將審查中國在基礎半導體（也稱為傳統或成熟節點芯片）領域爭取主導地位的目標及其對美國經濟的影響，並初步評估“中方在生產用於半導體裝配的碳化硅襯底或其他晶圓時的措施、政策及做法”及其影響。

美國貿易代表戴琪聲稱：“此次調查凸顯拜登-哈里斯政府決心致力於維護美國工人和企業、提升關鍵供應鏈彈性，並支持該領域有史以來最大規模的投資。”

可笑的是，拜登政府聲稱旨在保護各方利益，但調查將不可避免地損害其利益，因為戴琪表示，作為國防、醫療設備、航空航天、電信、汽車、發電及電網等關鍵行業中下游產品的組成部分，調查同時將評估他們在上述領域的滲透度。

儘管面臨出口管制，但雷蒙多也承認，中美每年芯片相關交易額仍達數十億美元，這意味着那些與美國進行交易的公司將不可避免地受到美國最新政治化舉措的影響。

美國貿易代表辦公室週一發表聲明，厚顏無恥地指責中國在半導體制造業“實現本土化和自給自足”的努力是“廣泛的反競爭和非市場手段”，將給美國“造成不利影響”。

實質上，這份聲明是在回應美國對華髮起的“芯片戰”。最新調查幾乎觸及中國所有支柱產業，為捍衞自身發展利益，中國別無選擇，只能大幅升級反制措施。

本月初，在美國將136家中國公司列入“實體清單”後，中方首次禁止他國對美出口原產於中國的關鍵礦物，並實施更嚴格的最終用户和最終用途審查。

中方強硬反制，促使美國政府採取報復性措施，對自中國進口的鎢製品、多晶硅等產品加徵懲罰性關税。或許也正是因為中方的反制，美國再次對中國展開調查，將範圍從高端芯片擴展至全方位，使得對華“芯片戰”顯著升級。

上週日，美國總統國家安全事務助理沙利文對媒體表示，對於特朗普政府能與中國達成任何形式的“大交易”並解決中美關係的所有痛點，他對此存疑。

在卸任前亮出王牌，拜登政府是在試圖確保“大交易”無法達成。儘管美方措施在本質上具有自殘屬性，但鑑於對華政策的“政治正確”，下屆政府即使面臨各方面的壓力，也將遵循這一立場。

這也説明了拜登政府對中國整個半導體行業發起調查的真正動機。

然而，與此同時，美國貿易代表辦公室已要求就調查一事與中國進行磋商，這或許意味着下屆政府仍有機會與中國達成協議。

幾乎可以肯定，中方將對美國最新發起的調查做出回應。當針鋒相對的談判到來時，雙方都希望能夠佔據優勢。

本文編譯自《中國日報》12月25日社論

原標題：Biden administration trying to straightjacket its successor into carrying on its ‘chip war’

出品：中國日報社論編輯室 中國日報中文網

編譯：曹靜 編輯：李海鵬