王帆：中美關係發展可走向“競容”

隨着2025年的臨近，國際社會即將面對新一屆美國政府，中美關係或將迎來具有不確定性的新階段。公認的説法是中美關係的界定十分複雜，因為中美兩國如此不同，卻又相互利益交織。根據中國海關總署發佈的數據，今年前11個月中美貿易額為6244.92億美元，同比增長2.9%。

中美之間是“非敵非友”的關係，這本身就不好理解，因為超出了簡單的非黑即白的認定，具有辯證性。於是有人説中美關係是“競爭性相互依存”，或“相互依存條件下的競爭關係”，但近些年來，中美關係發生了深刻嬗變，似乎有變得更加簡單的趨勢。在美國陸續實施“極限施壓”“脱鈎斷鏈”“小院高牆”政策之後，關於“中美相互依存”的説法不斷減少，因為美方人為地削弱“相互依存”的基礎和條件，使得中美互利共贏的合作氛圍也受到影響。比如此前中美在朝核、反恐、氣候變化等諸多問題上有着深度合作，目前只在氣候變化和涉及打擊毒品犯罪等少數領域仍有合作。軍事上的溝通和交往因為美方的因素而時常受到影響，軍事危機管控機制仍在但效用堪憂。

已故美國著名外交家、“知華派”代表人物基辛格提出中美關係要“共同演進”（意為各方根據自身邏輯執行各自的政策）。中國不少學者提出中美之間可以“共生”，更有珍惜中美關係的人士提出，中美之間的競爭雖然不可避免，但應形成“競合”關係，即既存在競爭又有合作，競爭不影響合作，競爭促進合作。筆者也相信，中美之間的競爭可能有兩種形態：一種是良性競爭，即互促競爭，就像賽道上的運動員，使自身變得更快更高更強；另一種是惡性競爭，當自身發展速度減慢，就使用盤外招使競爭對手的速度變慢，甚至將有可能與之競爭的對手逼出賽道。顯然，良性競爭是最為有利的，但不幸的是中美之間現在更多出現了惡性競爭的跡象，即美國以不允許中國“不公平競爭”為由試圖將中國擠出賽道。

在中方看來，所謂“中國不公平競爭”是美國過度焦慮的產物，且這個判斷本身就是不公平的。如果一個國家的產品因更有競爭力就被視為不公平而遭打壓限制，那麼人類的競爭性、市場調控的能力如何體現？還是美國根本不允許中國正當參與競爭？

因此，筆者認為以“競合”界定中美關係還不夠，還需要“競容”。中美關係已進入“競容”時代，要包容競爭、接納競爭。當然，由於缺少規範約定，導致競爭無序、競爭極端化的做法顯然是不對的。中美關係需要面對競爭、管理競爭，給競爭參與方提供都能接受的規則。這種“競容”關係是基於公認的有效規則的競爭，而不是基於優勢的競爭，或基於絕對利益最大化的競爭。不能把中美之間共生互塑，變成你死我活，不能將相互依存變成單邊施壓和脅迫。

“競容”是一種非零和競爭，目的是包容發展，相互促進而不是相互削弱。競爭的手段是温和、正當、合理的，非排他的，是兼容的，強調共有的競爭原則和共同規則。

實現“競容”，首先是美國要包容。美方一些人説，前提是不允許其他國家取代或超越美國，尤其是高科技領域。事實上，在當今世界上還沒有任何一個國家能夠在高科技領域超越美國，美國不必杞人憂天。即使其他國家在個別領域接近美國的水平，美國所擁有的高科技整體優勢也是明顯的。因此，美國是否包容的前提是美方自設的，根本不存在的。換句話説，美國完全具備優勢可以包容與包括中國在內的其他國家實現競爭性發展。

其次，一些美國人士認為“如果中美存在競爭，那美國就要競贏，這是美國民族自信的體現”。美國只要同意接納別國的正常競爭，不採取非正當手段，在競爭中取得勝利，別國無話可説。同時，中方多次表態，地球足夠大，容得下中美兩國共同發展、各自繁榮。發展是沒有極限的，我們願意看到美國能繼續發展，中美之間巨大的雙邊貿易額證明各自的發展都會給對方帶來發展空間。中方領導人多次指出，中方願同美方保持溝通，拓展合作，管控分歧，繼續探尋新時期兩國正確相處之道，實現中美兩國在這個星球上長期和平共存，造福兩國，惠及世界。因此，可以看出中方能夠包容、接納中美的共同發展進步。

過去幾十年中美關係發展的經歷已經證明，中美合則兩利，鬥則俱傷，應該選擇對話而不是對抗，開展互利合作而不是零和博弈。所以，我們希望美國能夠接納中國的發展。中國是擁有14億多人口的大國，正步入發展的關鍵期，中國停止發展或被大範圍限制發展，對中國人民的利益將造成巨大傷害，同時對美國的利益將會造成同樣的傷害，美國民眾將會失去物美價廉的中國輕工產品和電子產品，以及優質製造業產品。美國如果失去了一個有利於激發自身的競爭對手，而增加一個自視的“敵手”，將會使美國偏離正確競爭的方向。因此，中美“競容”不是任何一個國家的妥協退讓，而是明確有利於兩國發展的最為合理有益的選擇。（作者是外交學院院長）