《關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》發佈，助力基礎設施建設和新興產業

【環球網財經報道 記者 劉曉旭】12月25日，中國政府網發佈重磅消息，國務院辦公廳近日印發《關於優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（以下簡稱《意見》），旨在進一步發揮專項債券在加強基礎設施建設、補齊民生短板、促進投資擴大等方面的積極作用。此舉標誌着我國專項債券管理機制迎來重大改革。

根據《意見》，專項債券投向領域將實行“負面清單”管理，明確將無收益項目、樓堂館所、形象工程和政績工程等納入“負面清單”，而未列入“負面清單”的項目均可申請專項債券資金。此舉旨在確保專項債券資金投向更加精準，有效防止資金濫用。

專項債券用作項目資本金的範圍將得到擴大，實行“正面清單”管理。新興產業基礎設施、傳統基礎設施安全性智能化改造、衞生健康、養老托育等領域將被納入專項債券用作項目資本金的範圍。此外，專項債券用作項目資本金的比例也將提高，以省份為單位，上限由25%提升至30%，為項目建設提供更多資金支持。

《意見》還提出，將開展專項債券項目“自審自發”試點，優化項目審核和管理機制，提高專項債券發行和使用效率。同時，將加快專項債券發行進度，確保專項債券資金早發行、早使用，優先保障在建項目資金需求，防止形成“半拉子”工程。

在專項債券資金使用監管方面，將實行專户管理、專款專用，加強對專項債券資金的穿透式監管，確保資金安全高效使用。同時，將加大監督問責力度，對違規使用專項債券資金的行為進行嚴肅處理。

此次國辦發文，是我國專項債券管理機制的重要完善，有利於更好地發揮專項債券在促進經濟社會發展中的重要作用，為基礎設施建設和新興產業的發展提供有力支持。業內人士表示，這一改革將有助於提高專項債券資金的使用效率，推動我國經濟高質量發展。