事關空駛費、燃油附加費……哈爾濱出租車計價新規1月1日起實施
日前，哈爾濱市交通運輸局、哈爾濱市發展和改革委員會聯合印發了《哈爾濱市巡遊出租汽車計價規則》（哈交聯發〔2024〕6號）。記者從哈市交通部門瞭解到，該新規2025年1月1日起開始實施。關於空駛費、停車等時、燃油附加費等，都作出了更加明確的規定。具體如下：
哈爾濱市巡遊出租汽車計價規則
依據相關法律法規規定，結合哈爾濱市巡遊出租汽車行業發展實際情況，現將我市巡遊出租汽車計價規則予以調整，相關計價規則如下：
一、基本租金（運價）：基價里程及價格為3公里8元，單位運價為車公里1.90元。超過基價里程按0.5公里計費，不足0.5公里按0.5公里計費。
二、空駛費：單程載客里程超過12公里（不含12公里），按單位運價加收50%空駛費。往返載客乘客應當提前告知，不收空駛費。
三、夜間計費：22時30分至次日6時，單程租車超過基價里程，超過部分按單位運價加收20%空駛費。
四、計時（等候）收費：當時速低於12公里（不含12公里）時，運距與低速運行計時並計收費，首個5分鐘不計費。首個5分鐘後，每2.5分鐘按0.5公里計費，不足0.5公里按0.5公里計費。
五、每乘次收取1元燃油附加（純電動汽車不收取）。
六、出租汽車租金以元為單位，不足0.5元不計費，超過0.5元進為1元。結算時，除路、橋（隧道）通行費由乘客單獨支付外，費用均計入計價器一併收取。
七、乘客租車途中，車輛需通過政府批准收費的路、橋（隧道）時，過路、橋（隧道）費由乘客承擔。
八、預約租車不收手續費，提供網絡預約或電話叫車服務的應當執行巡遊出租汽車運價。
本規則自2025年1月1日起施行，有效期五年，期間將根據實際運行需要進一步調整完善。《關於調整出租汽車基價里程及價格減輕經營負擔的通知》（哈價聯發〔2000〕12號）、《關於印發<哈爾濱市出租汽車計價規則>的通知》（哈價聯發〔2000〕13號）、《哈爾濱市客運出租汽車行業實施燃油附加與燃油價格聯動方案》（哈價聯發〔2010〕9號）、《關於實施出租汽車低速等時計價規則的通知》（哈交聯〔2013〕2號）同時廢止。
關於《哈爾濱市巡遊出租汽車計價規則》的政策解讀
日前，哈爾濱市交通運輸局、哈爾濱市發展和改革委員會聯合印發了《哈爾濱市巡遊出租汽車計價規則》（哈交聯發〔2024〕6號）。現將文件的制定必要性、制定依據、解決的主要問題和主要措施做如下解讀：
一、文件制定的必要性
長期以來，我市巡遊出租汽車行業在促進經濟社會發展、樹立文明城市形象、方便市民出行，緩解就業矛盾等方面發揮了重要作用。巡遊出租汽車定價機制直接影響着出租行業發展以及市民遊客的出行體驗，當前我市巡遊出租車計價規則還存在一些亟需完善的問題。
一是計價規則文件不健全。因政府機構改革，計價規則發文機構名稱、隸屬關係、職能等發生很大變化，部分文件已由發文部門廢止。
二是低速等時計價規則已不能滿足市場現狀。巡遊出租車在交通擁堵時段運營效率降低，現行計價規則設定的基價3公里後才啓動時距並計，無法準確體現出租車實際運營成本。
三是出租車1元燃油附加費收取方式容易引起誤解。從2008年1月1日起，我市出租汽車按每乘次1元的標準對乘客加收燃油附加費。該費用不在計價器顯示金額中體現，缺乏透明度，經常造成誤解和投訴。近期，市委主要領導在《關於規範哈爾濱出租車燃油附加費收取的建議》上批示，要求交通局調研，視收費總額和外地做法後提出意見。
鑑於這些情況，為促進出租行業健康發展，在即將到來的冰雪旅遊季和亞冬盛會，為中外賓客提供更加公平、舒心的出行環境，我們認為有必要進一步調整完善出租車計價規則。
二、制定依據
該文件依據《巡遊出租汽車經營服務管理規定》“第三十一條：縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關部門，按照有關規定，並綜合考慮巡遊出租汽車行業定位、運營成本、經濟發展水平等因素合理制定運價標準，並適時進行調整。縣級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門應當配合有關部門合理確定巡遊出租汽車電召服務收費標準，並納入出租汽車專用收費項目。”和《哈爾濱市客運出租汽車管理條例》“第七條巡遊車運價實行政府定價或者政府指導價。市、縣（市）發展和改革行政管理部門應當會同同級交通運輸部門，建立和完善巡遊車運價動態調整機制。”制定。不涉及行政許可、行政處罰、行政強制和行政收費相關情況。
三、解決的問題和主要措施
對原有巡遊出租汽車計價規則進行系統性完善，從根本上解決因計費規則與計價設備銜接問題而產生的駕乘糾紛、調動出租汽車駕駛員的積極性，為我市巡遊出租汽車行業健康有序發展提供製度性保障。
主要原則：一是突出成本導向,充分考慮經營成本的變化；二是體現公平性,平衡好乘客和出租車經營者的利益;三是強化監管,增強計費規則的透明度。
主要措施：一是將原有的計價相關規範性文件整合為一個文件，由發改部門與交通部門聯合簽發。二是進一步優化低速等時規則，當時速低於12公里（不含12公里）時啓動時距並計的計價方式，合理分攤乘車成本，提高駕駛員營運收入；三是將燃油附加費併入計價器顯示租乘金額，不再額外單獨收取。
記者：欒德謙