國際觀察丨中拉經貿合作為拉美經濟增添動力

新華社墨西哥城12月26日電　題：中拉經貿合作為拉美經濟增添動力

新華社記者繆培源

2024年，儘管高通脹、極端天氣和美國干預等外部因素帶來不小挑戰，但拉丁美洲和加勒比地區經濟在動盪中展現出韌性。與此同時，中拉經貿合作不斷提質升級，發揮雙方經濟互補性強、發展戰略相契合等特點，為拉美經濟發展增添重要動力。

拉美主要經濟體趨勢不一

根據世界銀行10月報告，預計2024年拉美和加勒比地區經濟增長1.9%，2025年增速達2.6%。報告指出，該地區經濟增長主要由消費驅動，但外部投資不足制約生產力提升，增速仍低於全球及歷史水平。

雖然整體增速較緩，但拉美第一大經濟體巴西表現相對亮眼。經濟合作與發展組織（經合組織）12月發佈報告預測，2024年巴西經濟將增長3.2%。儘管年初大豆等農產品因極端天氣減產拖累經濟，但內需和寬鬆財政政策推動第二、三季度強勁復甦。為抑制通脹，巴西央行從今年9月起三次加息，將基準利率升至12.25%。

12月11日，在墨西哥邊境城市雷諾薩的一處移民收容所裏，人們晾曬衣物。新華社記者李木子攝

墨西哥作為拉美地區新興經濟體代表，2024年經濟經歷“高開低走”。經合組織12月將墨西哥2024年的經濟增長預期下調至1.4%，相比2月預測的2.5%顯著下降。上半年，墨西哥延續了“超級比索”勢頭。但6月初至11月末，墨西哥貨幣比索持續走軟，對美元貶值超15%。

阿根廷經濟2024年呈現“觸底反彈”。經合組織預測，儘管阿根廷經濟2024年預計萎縮3.8%，但2025年和2026年將分別增長3.6%和3.8%，顯示出復甦的潛力。阿根廷總統米萊2023年12月就職後推行“休克療法”改革措施，在經歷一段“陣痛期”後，11月通脹率下降至2.4%，創4年來新低。經合組織認為，未來隨着阿根廷國內需求上升和進口管制解除，進口將復甦，通脹預計將繼續緩和。

這是2023年6月30日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拍攝的阿根廷中央銀行。新華社發（馬丁·薩巴拉攝）

外部不確定性增多

市場分析人士認為，特朗普再次當選美國總統，或將為墨西哥等拉美國家經濟發展帶來挑戰。在特朗普上一任期，以“美國優先”為特色的貿易保護主義和移民政策等對拉美經濟造成衝擊。特朗普在社交媒體上説，他上任後將對墨西哥和加拿大出口美國的商品加徵25%關税，引發墨西哥不滿。

2026年美墨加協定將迎來續簽審議。經貿界人士推測，美墨加三方可能重新談判協定條款來決定是否續簽或修訂。特朗普在競選期間稱對從墨西哥過境的汽車徵收100%甚至更高關税，或成為審議焦點之一。此外，美國與智利、哥倫比亞、巴拿馬、秘魯等國簽署的貿易協定也可能受到影響。

哥倫比亞大學國際公共事務學院經濟學者毛裏西奧·卡德納斯認為，美國新一屆政府可能推動減税和增加支出，意味着美國財政赤字增加，將導致高通脹率、高利率時間持續更久以及美元走強。這將減少拉美地區的資本流入，導致貨幣貶值和利率上升，讓拉美經濟增長前景更加嚴峻。

2024年12月，持續20餘年的南共市—歐盟自貿協定談判結束。如果該協定順利簽署實施，將產生一個覆蓋7億多人口的自由貿易區，歐盟和南方共同市場（南共市）國家之間大部分商品貿易的關税將減免。分析人士認為，這或將給南共市國家帶來重要機遇，而面對擁有規模經濟和先進技術優勢的歐洲工業產品，南共市國家的製造業也將面臨挑戰。

中拉經貿合作穩步推進

中拉經貿合作穩步推進，為拉美經濟發展增添助力。拉加經委會報告顯示，2024年前三季度，中拉貨物貿易額達到4274億美元，同比增長7.7%，全年有望突破5000億美元。中國穩居拉美第二大貿易伙伴國，也是巴西、智利、秘魯等國第一大貿易伙伴。

11月13日，在巴西里約熱內盧博塔弗戈地鐵站，一輛由中車長春軌道客車股份有限公司製造的地鐵列車駛入站台。新華社記者王天聰攝

2024年，中國與拉美多國經貿合作取得新進展。5月，中國－厄瓜多爾自由貿易協定正式生效。此外，中國同洪都拉斯簽署了自貿協定早期收穫安排，同秘魯實質性完成自貿協定升級談判。目前，中國在拉美已有5個自貿夥伴。

中拉攜手高質量共建“一帶一路”。2024年11月，秘魯錢凱港舉行開港儀式。墨西哥經濟教學研究中心研究員雷納託·巴爾德拉馬説，該項目是體現中國通過高質量發展推動國際合作的生動案例，中國正以實際行動助力秘魯現代化。這些基礎設施將為秘魯及整個太平洋地區的經濟發展提供便利，促進互聯互通。

中國新能源產業鏈也為拉美綠色發展轉型提供更加普惠可及的解決方案。中國積極參與拉美國家光伏電站建設，助力能源轉型。2024年6月，國家電投海外大規模光伏項目羣在巴西建成，帕納蒂和馬蘭加圖兩座光伏電站總裝機容量達738兆瓦，每年能為數以十萬計當地家庭提供清潔能源。

比亞迪、長城汽車、宇通等中國車企的新能源車型在拉美地區正受到越來越多消費者認可。智利交通電信部數據顯示，截至2024年8月，在首都聖地亞哥近7000輛公交車中，2480輛為純電動車型，均為中國製造。智利首都公共交通局局長葆拉·塔皮亞表示，交通電動化不是能輕鬆實現的目標，但是智利與中國的合作正使它變為現實。