焦點訪談丨政策“進”+消費“熱” 中國經濟活力潛力不斷釋放

2024年，我國經濟社會發展面臨諸多困難。爬坡過坎，關鍵是提振信心。前行路上有風有雨是常態，無懼風雨，堅定信心，才能打開新天地。《焦點訪談》從今天起推出特別節目“信心·2024”，一起來尋找信心之源。今天來看消費。

消費是經濟增長的重要引擎，承載着千家萬户對美好生活的追求。山東東平一片東風夜放花千樹的熱鬧景象，小縣城東平今年火了，遊客慕名而來，吃燒餅看錶演，沉浸式體驗宋風宋景。今年一些城市舉辦的車展現場，人頭攢動，很多人看車的背後其實是為了換車。今年的以舊換新補貼加上商家折扣優惠，大夥兒紛紛考慮是不是該讓座駕升個級了，現在買車能省不少錢。2024年消費持續回暖，隨着以舊換新及一攬子增量政策效應加快釋放，更是呈現出旺盛活力，也透露出消費者對於中國經濟的信心。

琳琅滿目的家電，絡繹不絕的顧客，位於浙江省杭州市餘杭區的一個家電賣場非常熱鬧。在以舊換新補貼的驅動下，商鋪的人氣不僅從年頭旺到了年尾，銷售額也是大幅增長。

火熱的場面不僅在浙江，不少地方同樣迎來了家電銷售的高峯。2024年，以舊換新到底有多火？

一組數字來感受一下——商務部數據顯示，截至12月19日24時：

全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛；

超3330萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬台，家裝廚衞“煥新”補貼產品超5300萬件；

電動自行車以舊換新超100萬輛。

今年以來，消費品以舊換新政策整體帶動相關產品銷售額超1萬億元。

*中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長 劉青：*今年，促消費的亮點很多，以舊換新是其中最大的亮點之一。從國際經濟形勢上來看，比如地緣政治衝突，各種科技貿易摩擦增加，各種國際形勢對我們促消費形成挑戰之後，回過頭來看，以舊換新政策帶來對消費的巨大促進作用，以舊換新政策取得了非常亮眼的成績。

消費的“熱”，背後是政策的“進”。當世界經濟增長動能趨緩，我國經濟運行又面臨國內有效需求不足，重重壓力，諸多挑戰，如何破局？習近平總書記強調，要增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。

着眼高質量發展大局，黨中央作出重大決策部署——推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作作出全面部署；7月，《關於加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》發佈，明確要統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新……一系列促消費的舉措加快落地，國家支持、地方鼓勵、企業讓利，“真金白銀”直達消費者，政策效應持續顯現。

*國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：*一方面能夠提升老百姓的消費品質，另一方面有力帶動了相關產業發展，生產綠色化、智能化，更加高端的、具有比較好的技術含量和產品品質的企業也因此獲益。

以舊換新不是簡單的同類產品置換，而是滿足更高端、更智能、更環保、更個性化的需求趨勢，這是今年以舊換新的顯著特點，也是我國製造業高質量發展的方向，鼓舞了企業的創新積極性。

受以舊換新政策帶動，汽車、家電、家裝等產品銷售火熱，促進消費持續回暖、國內需求不斷擴大、企業創新能力得到增強。

2024，國家在部署，城市也在積極行動。上海、北京、廣州、天津、重慶，社會消費品零售總額合計佔全國的比重超過八分之一，消費品的進口額佔全國比重超過了一半，購物離境退税的銷售額約佔全國的80%。11月，這五個國際消費中心培育建設城市首次聯辦精品消費月活動，作為培育和發展新型消費的“火車頭”，如何抓住機遇，更進一步？

位於上海靜安區的張園，擁有140多年曆史，如今已經吸引了近百個國際品牌在這裏開設首店。消費者可以在古典的建築裏體驗新潮的消費。首店、首展、首秀，上海大力發展首發經濟，今年已經有累計超過500個品牌在上海舉辦首發活動。

首發經濟助力消費提質升級，而不斷豐富的文化消費場景也為消費者提供全新體驗。

在北京，乘坐老北京觀光鐺鐺車，遊客可以近距離欣賞中軸線沿途15處文化遺產，沿途的一家博物館變成了熱門打卡地，館內文創產品更是受到消費者青睞。

在重慶，城市漫步、美食市集、非遺市集等多場活動如火如荼，在高空和洞穴中的特色消費空間吸引了大量遊客前來體驗。

滬上首店“嚐鮮”、京城文化+、山城創意，還有津門老字號煥新、粵味美食新體驗，各地舉辦多場特色活動，因地制宜打造新場景、新業態、新模式，新型消費展現出蓬勃活力。

*國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：*首發經濟、文旅經濟，還有商圈經濟的概念，甚至有很多地方創新提出了很多沉浸式、融合式的消費場景，使得大家能夠多方位滿足自己消費的需求，帶動大家消費增長，整個城市間消費的業態、消費的展示更加豐富和多元，我們現在更多是一種百花齊放的態勢。

除了以舊換新、消費城市點燃的“買買買”熱情，2024年，還有“説走就走” 的旅行帶來的消費熱潮。

假日經濟是觀察我國經濟的一個窗口。“人從眾”是近年來形容“景區人潮”的網絡語，用它來描繪今年多個假期的人潮湧動再貼切不過了。要説今年最火的旅遊地，山西必須榜上有名。在火爆全網的遊戲《黑神話：悟空》助力下，山西文旅活力滿滿，“跟着悟空去旅行”的熱度居高不下。

傳統古蹟被帶火，成為遊客喜歡的熱門景區，假期火熱的文旅市場，新業態、新模式也爭相湧現。在洛陽九洲池景區，許多遊客身着漢服，打卡《風起洛陽》。這是當地開發的VR新玩法，用“換裝+密室”的方式帶領遊客沉浸式感受盛世大唐。

文旅融合、非遺“煥新”、冰雪經濟……從北向南，紅紅火火、熱氣騰騰，今年假期文化和旅遊市場成績單，“增長”成為一大關鍵詞。

2024年春節8天假期，全國國內旅遊出遊4.74億人次，同比增長34.3%；

“五一”假期，全國國內旅遊出遊合計2.95億人次，同比增長7.6%；

國慶節假日7天，全國國內出遊7.65億人次，按可比口徑同比增長5.9%，較2019年同期增長10.2%。

這些數據增長的背後，是消費的活力與信心的提振。

*中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長 劉青：*地方政府不斷出台差異化政策，來挖掘當地的特色經濟，企業也在不斷將傳統文化與現代娛樂IP相結合，充分利用各種數字技術和人工智能技術，將新質生產力應用到實際的產業中。在消費者層面，消費需求的升級以及年輕一代對特定文化產品需求的凸顯，在這些因素的共同作用下，2024年的假日經濟呈現出精彩紛呈的局面。

出行、文旅等服務消費活躍，帶動餐飲、住宿、文創等多個行業向好向新。前11個月，多項消費指數都跑出了向上的加速度。1至11月份，服務零售額同比增長6.4%，增速高於同期商品零售額3.2個百分點。

從傳統消費到新興消費，從產品升級到服務升級，政策給力、市場發力，各方齊心協力，回看一年來的中國經濟發展，居民生活水平穩步提高，消費需求不斷升級，消費市場亮點紛呈，國內需求不斷煥發新活力。

前不久召開的中央經濟工作會議對於2025年經濟工作重點內容進行了部署，提出大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入羣體增收減負，提升消費能力、意願和層級。

*國家發展改革委宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：*經濟工作會對提振明年的內需，特別是擴大消費需求，有了非常完整清晰的部署，不管是政府還是經營主體，在怎麼樣完善市場供給方面，一定會有更好表現。我們當然有信心，也有決心去實現消費繼續持續增長，為經濟發展作出更大貢獻。

我國擁有着巨大的經濟體量、市場容量和產業配套能力，這是我們應對任何風險挑戰的底氣和保障。展望機遇與挑戰並存的2025，堅定信心，幹字當頭，無論國際風雲如何變幻，中國經濟航船必將破浪前行，駛向更加光明的未來。