牛新春：“新中東”之路受挫但並未被阻斷

再過幾天，2025年的新年鐘聲就將敲響。回顧即將過去的2024年，中東地區繼續經歷着新一輪巴以衝突的延宕和外溢，動盪、衝突甚至戰爭成為與該地區相關聯的高頻詞。在“阿拉伯之春”引發的持續動盪以及地區國家的艱難摸索中，中東近些年來本已湧起一股難得的“和解潮”，地區主要國家逐漸改善關係，並且都把經濟發展作為國家戰略首要任務，“新中東”一時之間成為熱詞。

客觀而言，始自去年10月的加沙衝突嚴重阻滯了“和解潮”的延續和“新中東”的形成，但並未中斷或逆轉地區和平與發展的大趨勢。迄今為止，衝突雖然不斷蔓延和外溢，但大體上依然還是侷限在所謂的“黎凡特地區”。不少人擔憂的又一次中東戰爭沒有發生，主權國家間的戰爭也得以避免。其結果是，一個動盪的“黎凡特地區”和一個總體穩定繁榮的海灣地區並立，這被一些人稱為“兩個中東”。

過去一年，海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)國家同以色列的經濟關係沒有受到太大影響，同伊朗的關係仍在持續改善之中，相關國家國內經濟改革進程也沒受到嚴重干擾。2024年海合會六國GDP預計增長1.9%，高於2023年。世界銀行海合會部門負責人説，面對國際和地區動盪，海合會國家經濟表現出了“非凡韌性“，經濟多元化進程穩步推進，如果繼續實施審慎的經濟政策，可以確保未來的可持續增長態勢。更重要的是，2024年海合會國家石油收入降低，增長引擎進一步轉向非油產業；明年海合會地區GDP預計增長4.2%，非油經濟仍將是其中的大頭兒，這些變化都説明近年來相關國家“非石油化”產業政策取得了積極成效。

阿拉伯國家的穩定與發展為中阿經濟合作邁上新台階奠定堅實基礎。近些年來，阿拉伯國家普遍追求實現再工業化，中資中企則在尋找歐美之外的出海市場，經濟深度融合符合雙方需求。海灣阿拉伯國家紛紛制訂雄心勃勃的經濟轉型計劃，大力發展旅遊、貿易、工業、科技等產業，這些都需要龐大的工業產能和基礎設施建設。沙特、阿聯酋等國還把重點港口建設和工業園區項目結合起來，比如阿聯酋的哈利法港以及沙特的延布港、吉贊港和吉達港等，這些都為深化對華合作提供了契機。海灣國家能源轉型與中國新能源產能和技術完美結合，使新能源成為雙方深化合作的新領域之一。

過去，中國對中東地區的投融資規模相對較小，中東一度只佔中國全部對外投資的4%左右。但自2022年首屆中國—阿拉伯國家峯會以來，中阿經濟合作不斷加速。從投資流量來看，2023年在中國對外綠地投資的五大市場國別中，中東國家佔據三席，包括沙特（170億美元）、埃及（100億美元）和摩洛哥（100億美元）。當年中國在全球的綠地投資總規模為1680億美元，中東佔比近24%，表明中國對中東的投資出現井噴式增長。

與此同時，阿拉伯國家對華投資也出現大幅增長。來自全球主權財富基金數據平台Global SWF的數據顯示，2020年之前阿拉伯國家對華投資規模不大，2021年投資額為1.1億美元，2022年為10.5億美元，2023年23億美元。到了2024年，前10個月的對華投資額就達到了90億美元，同期阿拉伯國家主權財富基金對全球的投資是550億美元。也就是説，中國佔比升至16%左右。考慮到阿拉伯國家對華大規模投資起步相對較晚，2022年時中國還僅佔其對外直接投資總額的1.3%，這個增長可謂引人注目。

多年來，中東一直是安全局勢動盪、多種矛盾交織的地區之一，通往和平、發展與繁榮之路崎嶇坎坷。美歐一些媒體評論説，新一輪巴以衝突暴露了中東的舊問題，粉碎了關於“新中東”的希望。這種論斷雖然道出國際社會對於中東局勢的重重憂慮，但仍未免太過悲觀了。本輪衝突及其外溢確實導致中東地區“和解潮”受挫，但這種潮流的動力並未完全消失，推動“新中東”潮流向前發展的力量也只是暫時蟄伏，等待下一個時機“東山再起”。即便是在“和解潮”如日中天時，也沒有人斷言“新中東”的形成會一帆風順，大家其實都有地區局勢可能隨時面臨反覆或出現某種所謂“黑天鵝”事件的心理準備，只是不知道這隻“黑天鵝”會在何時何地出現。

總的來説，“新中東”脱胎於“舊中東”，新舊中東兩股力量時時刻刻都在較量之中，有時“新中東”佔據上風，有時“舊中東”有所回潮，甚至某些特殊時期新舊中東分別在不同區域或不同領域發揮更大影響，這樣的曲折並不出人意料。而自去年10月中東局勢陷入動盪的一年多來，中國繼續積極發展同地區國家在經貿等領域的合作與交流，踐行以發展促穩定的理念，為中東地區的和平、穩定與繁榮作出力所能及的貢獻，在“新中東”遭遇重大挫折之際提供關鍵支持。（作者是寧夏大學中國阿拉伯研究院教授）