【央廣時評·堅定信心】存量增量政策顯效 數據信心回升向好

10月和11月全國商品房成交量連續兩個月同比環比雙增長；1-11月份和11月份當月社會消費品零售總額分別增長3.5%和3%；1-11月份高技術產業投資增長8.8%，明顯快於全部投資增速……9月26日中央政治局會議部署一攬子增量政策以來，社會信心有效提振，多項經濟數據明顯回升。一組組來之不易的成績和數字，折射出中國經濟的強大韌性和內生動力，也充分展現了中國經濟治理的有效性、科學性、前瞻性。

廣州，“燈塔工廠”的新能源電動車生產線

在26日舉辦的“央廣網財經年度對話2024”融媒活動中，多位與會專家學者表示，今年國際環境整體錯綜複雜，不穩定不確定因素增多，國內面臨有效需求不足、市場預期偏弱、經濟轉型陣痛等多重挑戰，但我國承壓奮進、蓄勢聚能，經濟發展實力、活力、潛力持續顯現，得益於中央一系列存量增量政策措施“組合拳”的精準有效施行。

前不久召開的中央經濟工作會議透露，今年我國經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，五方面增量政策在推動穩就業、促進房地產市場止跌回穩、提振資本市場等領域持續發力顯效。貫徹落實中央政治局會議部署的一攬子增量政策和中央經濟工作會議精神，各部門還在持續不斷地出台一項項舉措。譬如，商務部印發《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》，海關總署配套出台《進一步優化口岸營商環境 促進企業通關便利十六條措施》，商務部等7部門聯合推出《零售業創新提升工程實施方案》，工信部等聯合印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案（2025—2027年）》等，不斷豐富的“政策工具箱”助力經濟韌性強、後勁足，同時惠民生、促消費。一攬子增量政策，有效提振市場信心，將對2025年中國經濟增長持續發揮有力帶動作用。

存量政策方面，以今年全國兩會政府工作報告提出的“超長期特別國債”為例，目前這1萬億超長期特別國債已全部安排完畢。其中，7000億用於“兩重”項目，重點支持了長江沿線鐵路、幹線公路、機場建設，西部陸海新通道建設，東北黑土地高標準農田建設，“三北”工程建設，農業轉移人口市民化公共服務體系建設，高等教育提質升級等領域建設；3000億用於加力支持“兩新”工作，全國汽車以舊換新補貼申請量合計已突破500萬份。從當前效果看，既實現着“拉動投資增長、釋放消費潛力”的目標，也給百姓帶來實惠利好，可謂利當前又利長遠、惠企業也惠民生。

消費者在車展現場瞭解以舊換新的車輛補貼政策

中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在明年經濟工作的首位。各地近期針對用好相關存量增量政策作出明確部署，如上海就明確提出，要增強抓整體、促協同的系統觀念，全面落實擴大內需戰略，進一步激發有潛能的消費、擴大有效益的投資。安徽、湖南、四川等地持續搶抓國家一攬子政策機遇，抓實項目謀劃儲備，抓細重大項目建設，充分挖掘全社會消費潛力。

一分部署，九分落實。2025年既是“十四五”收官之年，也是“新兩步走”實現2035年遠景規劃的首個五年收官之年。在衝刺今年經濟社會發展目標任務全面完成之際，我們尤需冷靜分析內外部形勢，幹字當頭，紮實推動落實好全方位擴大內需、建設現代化產業體系等明年九大重點任務。既要在改革創新中挖掘潛能、謀求突破，又要進一步協同推進政策實施和預期引導，不斷提升政策協同性、引導力、影響力，推動中國經濟巨輪在風浪中行穩致遠。（央廣網特約評論員 施文）