跨年特稿丨覺醒的非洲謀求團結自主發展

新華社內羅畢12月27日電　跨年特稿｜覺醒的非洲謀求團結自主發展

新華社記者應強

2024年，從以發展中國家為主角的不結盟運動第19次峯會和第三屆南方首腦會議先後在東非國家烏干達舉行，到51位非洲國家元首、政府首腦和非盟委員會主席出席中非合作論壇北京峯會，非洲展現出謀求團結自主，實現共同發展，攜手奔赴現代化的決心、信心和行動力。

今日非洲，正朝着非盟《2063年議程》描繪的美好願景加速前進。國際貨幣基金組織數據顯示，非洲是2024年全球經濟增長最快的地區之一。在世界百年變局加速演進的背景下，遼闊的非洲大陸正展現出更大的發展潛力和活力。

驅動發展的“非洲引擎”

面對複雜多變的國際形勢，以及地區衝突及逆全球化思潮給非洲發展帶來的挑戰，非洲國家謀求自主發展，不斷加快一體化進程，成為“全球南方”羣體性崛起的重要組成部分。非洲開發銀行預測，非洲2024年經濟增速將回升至3.7%，高於全球平均水平，並有望在2025年進一步升至4.3%，成為僅次於亞洲的全球經濟增長第二快地區。

2024年，非洲約三分之一國家迎來大選。從東非的科摩羅到西非的塞內加爾，再延至中非的乍得以及南非、莫桑比克等南部非洲國家，大多數國家選舉平穩有序，新政府都將經濟發展列為優先事項。非洲國家領導人深刻認識到，只有加強獨立自主發展、不斷開拓創新，才能在全球競爭中佔據一席之地。

為此，非洲各國加快大陸自貿區建設步伐，今年，《非洲大陸自由貿易協定》在南非、加納和肯尼亞等多個國家實施。埃及《金融報》援引相關數據報道説，自貿區啓動後，地區內部貿易額有望從2023年的1922億美元增加到2030年的5200億美元。

這是3月1日在尼日利亞拉各斯拍攝的萊基自貿區一隅（無人機照片）。新華社記者韓旭攝

非洲國家積極加強數字基礎設施建設，推動數字經濟和電子商務蓬勃發展。國際電信聯盟近期報告説，非洲互聯網用户數量從2014年的1.81億增至目前的6.46億，預計2029年將超過11億，為非洲更好融入全球經濟體系創造有利條件。

非洲的發展不僅依賴於其內部強勁的驅動力，也得益於“全球南方”羣體性崛起。今年11月，在巴西里約熱內盧舉行的二十國集團（G20）領導人第十九次峯會上，中國國家主席習近平宣佈中國支持全球發展的八項行動，內容涵蓋攜手高質量共建“一帶一路”、落實全球發展倡議、支持非洲發展、支持減貧和糧食安全國際合作等務實舉措，得到廣大發展中國家的讚賞和響應。中國還與巴西、南非、非盟共同發起“開放科學國際合作倡議”，推動全球科技創新成果更多惠及“全球南方”。

非盟委員會主席法基説：“非洲正逐步成為全球經濟增長的新引擎，我們將繼續深化內部合作，推動非洲一體化進程，為非洲乃至世界的繁榮與發展作出更大貢獻。”

世界舞台的“非洲力量”

2024年，非洲國家在世界舞台上表現亮眼。從推動全球治理體系改革到調解地緣政治危機，從推動能源轉型到發出維護國際公平正義呼聲，非洲國家推動構建更加公正合理國際秩序的步伐更加堅定。

今年1月1日，埃及和埃塞俄比亞成為金磚國家正式成員，“大金磚合作”繼南非之後再添非洲夥伴。埃及總統塞西表示，金磚擴員反映了金磚國家致力於加強多邊主義的共同願望，讓發展中國家“發出更響亮的聲音”。

11月，非盟首次作為正式成員參加G20峯會，與其他發展中國家共同呼籲建立更加公平公正的國際金融體系，堅定維護髮展中國家利益。12月1日，南非正式接任G20輪值主席國。這是非洲國家首次擔任G20主席國，“團結、平等和可持續性”成為其擔任G20輪值主席國期間的議程主題。

12月3日，在南非開普敦，南非總統拉馬福薩在南非擔任G20輪值主席國啓動儀式上發表講話。新華社發（哈比索·姆卡貝拉攝）

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授巴盧·德米西表示，期待非洲國家充分利用G20這一重要多邊平台，為應對貧困等重大挑戰尋找解決方案，同時也希望藉此提高非洲在全球政策決策過程中的參與度和影響力。

分析人士注意到，今年以來，尼日爾、塞內加爾、乍得等國紛紛要求美國、法國等國結束在這些國家駐軍，非洲領導人還積極推動在聯合國等多邊機制下政治解決巴以問題，堅定聲援巴勒斯坦，彰顯非洲促進世界和平發展、維護國際公平正義的堅定決心。非洲，日益成為國際秩序變革的關鍵力量。

非盟《2063年議程》指出，要“讓非洲成為一個強大、團結、有韌性和有影響力的全球參與者和夥伴”，在國際事務中發揮重要作用。為實現這一目標，非洲與 “全球南方”國家攜手合作，以更加自信、堅定的姿態參與全球治理。世界銀行前經濟學家姆旺吉·瓦奇拉説：“在推動建設公平的多邊全球秩序的過程中，非洲將不再只是象徵性地參與。”

共赴現代化的“中非合力”

2024年金秋時節的北京，迎來中非關係的又一歷史性時刻——中非合作論壇北京峯會。中非領導人圍繞“攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體”這一主題，共命運，啓新程。28億多中非人民心手相牽，攜手推進致力於實現現代化的十大夥伴行動，在發展振興、奔赴現代化的道路上邁出新的步伐，共築新時代全天候中非命運共同體。

這是8月29日在北京國家會議中心附近拍攝的2024年中非合作論壇峯會標識。新華社記者任超攝

作為“全球南方”的天然成員，中國始終致力於推動建設開放型世界經濟，讓經濟全球化的正面效應更多釋放出來，幫助發展中國家，特別是非洲國家和最不發達國家有效參與國際產業分工，共享經濟全球化紅利。

今年11月，第七屆進博會如約而至，南非牛油果、坦桑尼亞蜂蜜和毛里求斯特種糖等非洲產品“打新”亮相，來自非洲大陸的“新朋老友”齊聚滬上，多項投資洽談火熱進行……中國真實親誠的對非政策理念藉助進博會成果得以彰顯。

毛里求斯糖業聯合組織首席執行官德韋什·杜基拉表示，隨着一系列貿易便利和促進措施的開展，中國市場對非洲農產品進一步開放，從中長期來看，中國市場的貢獻率將是巨大的。

進入新時代，從促進經貿深度合作和產業鏈、互聯互通網絡建設，到推進農業標準化示範區、實施清潔能源和“小而美”民生項目，中非雙方將共建“一帶一路”倡議、全球發展倡議同非盟《2063年議程》及非洲各國發展戰略有機對接。

這是7月8日在幾內亞比紹首都比紹拍攝的板丁漁業碼頭和中企投建的水產品加工存儲綜合設施（右側藍頂建築區域）（無人機照片）。新華社記者韓旭攝

12月1日起，中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%税目產品零關税待遇，這將進一步帶動非洲產業發展，促進就業增長和減貧進程，充分彰顯中國推進高水平對外開放的堅定決心，以及以中非現代化引領“全球南方”共同現代化、不斷豐富新時代全天候中非命運共同體內涵的滿滿誠意。

今年3月，中非50國學者聯合發表“中非達累斯薩拉姆共識”，體現了“全球南方”國家發展道路和理念共識。共識傳遞出鮮明信號：非洲國家渴望通過自身努力實現經濟上的真正獨立和自主發展，開始更加自覺自主地探索一條適合非洲情況的現代化發展道路。

今年7月，中國共產黨二十屆三中全會成功召開，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，這也為廣大非洲國家探索符合自身實際的現代化道路提供新啓迪。

南非非國大青年聯盟總書記恩古萊德説，中國式現代化為非洲提供了共同發展的“機遇之窗”，中國和非洲有過相似的歷史遭遇，如今通過獨立自主的發展取得成功，“現在該輪到非洲行動了”。

展望2025年，中非合作將向更高水平、更深層次、更寬領域邁進，中非攜手推進現代化，將書寫世界現代化進程的新篇章，繪就人類發展史上的新畫卷。