江蘇出台養老機構預收費管理辦法：養老服務費最多預收6個月

江蘇省民政廳、省發改委、省財政廳、省公安廳等七部門日前聯合出台《江蘇省養老機構預收費管理辦法》，自2025年1月15日起執行，有效期5年。

《管理辦法》要求，養老機構建立入院評估制度，確定服務項目，作為開展預收費的依據。*規定養老服務費預收的週期最長不得超過6個月，*對單個老年人一次性收取的押金不得超過該老年人月牀位費的12倍，對單個老年人收取的會員費不得超過該老年人月牀位費的12倍。

近年養老服務快速發展，一些養老機構採取預收費經營模式，一定程度上提升了運營質效。但部分地區出現養老機構在預收較大額度費用後，未根據合同履行服務義務等情況。還有一些不法分子打着“養老服務”的旗號實施非法集資，嚴重侵害老年人的合法權益。

為促進養老服務行業健康有序發展，《管理辦法》明確，養老機構預收費主要包括養老服務費、押金和會員費3種類型。養老服務費是指牀位費、照料護理費、餐費以及個性化服務等費用；押金是指為老年人就醫等應急需要、償還拖欠費用、賠償財物損失等作擔保的費用；會員費是指養老機構以“會員卡”“貴賓卡”等形式收取的，用於老年人獲得會員專屬權益和服務、使用設施設備、享受服務優惠等的費用。

《管理辦法》規定，公辦、公辦民營、政府與社會力量合作建設的養老機構不得收取會員費。養老機構預收費用總額不得超出其固定資產淨額（已設定擔保物權的資產價值不計入固定資產淨額）。*養老機構不得利用格式條款設定不合理的退費限制，*不得以承諾還本付息、承諾明顯低於市場價入住等方式，誘導老年人交納預收費。養老機構因停業、歇業等原因終止服務的，應當提前30日發佈提醒，退還剩餘費用。實行預收費的養老機構應當向備案地民政部門提交相關材料。

養老機構預收會員費不得用於以下五類情形：非自用不動產、有價證券、金融衍生品等高風險投資；直接或者間接投資以買賣有價證券為主要業務的公司；投資、捐贈給其法定代表人（主要負責人）或者實際控制人名下的其他企業；實行連鎖化、集團化運營的養老機構，投資、捐贈給關聯企業；其他借貸用途。

《管理辦法》規定，養老機構因停業、歇業等原因終止服務的，應當提前30日發佈經營狀況變化提醒，退還剩餘費用；明確實行預收費的養老機構應當向備案地民政部門提交的相關材料；在存管賬户管理上，規定養老機構收取的押金、會員費應當實行商業銀行第三方存管和風險保證金方式管理；對於養老機構專用存款賬户，規定須留存一定金額的資金作為風險保證金。