朱帥：“AI曼哈頓計劃”，美國會如何鋪開？

隨着美國新一屆政府上任日期臨近，有美媒稱未來華盛頓可能會推翻拜登政府有關人工智能（AI）安全監管的行政命令，以加速硅谷的AI研發，以此“確保美國在AI領域與中國競爭時保持優勢”。筆者認為，就未來四年而言，AI領域將成為中美兩國均最為重視的賽道之一，因此有必要對美方的AI發展規劃進行深入剖析。

不久前，美中經濟與安全評估委員會（USCC）在2024年度報告中提出啓動一個類似於二戰期間“曼哈頓計劃”的人工智能研發項目，旨在加速實現通用人工智能（AGI）的能力。眾所周知，“曼哈頓計劃”是二戰期間美國的一個秘密項目，主要目的是研發出原子彈，作為一種強大武器對抗軸心國。這項計劃不僅覆蓋科學研究和技術開發，還涉及到大量的資源調配、人員管理和國際協作。USCC現在提議的“AI曼哈頓計劃”也是想借鑑美國此前經驗，加速AGI的研發進程，克服現有技術障礙，取得突破性進展。

“AI曼哈頓計劃”有幾個目的。一是護持美國在全球的技術優勢地位。美國長期以來一直是全球技術創新的先行者，尤其是在信息技術領域。隨着一些國家在AI領域的崛起，美國感受到了挑戰。AGI具有廣泛的應用前景，從自動化生產到智能決策支持，都能極大地提升國家的整體競爭力。美方想通過集中資源和跨學科合作，加速AGI技術的研發，推動計算機科學、神經科學、工程學等多個領域的突破，從而重新確立或鞏固美國在全球AI領域的領導地位。

二是增強美國國家軍事安全。華盛頓認為，一些國家在某些軍事技術領域已經取得了顯著進展，對美國的國家軍事安全帶來挑戰。AGI技術可以顯著提升軍隊的作戰能力，包括但不限於自主偵察、精確打擊、智能後勤支援等。同時，AGI還可以提供即時的情報分析和決策支持，幫助指揮官在複雜多變的戰場環境中作出更快速、更準確的決策。因此，加速AGI的研發被視為增強國家軍事安全措施的一部分。

三是促進美國經濟發展和產業升級。“AI曼哈頓計劃”的提出具有明顯的經濟和產業意義。AI技術的進步將為經濟增長開闢新的途徑，包括提高生產效率、創造新的服務等。通過引領AGI的發展，美國意欲在未來幾十年內佔據經濟發展的制高點，為本國帶來巨大的經濟效益。同時，AGI技術還將帶動相關產業鏈的發展，包括雲計算、大數據、物聯網等領域，從而促進整體產業的升級。高端製造技術也將取得進步，提高美國在智能製造、精密儀器、材料科學等領域的競爭力。

為了實現上述目的，華盛頓未來肯定會調整發力方向、制定相應政策。在政府投資與財政支持領域，很可能大幅增加對AI基礎研究及應用研究的財政撥款，如設立專項基金，涵蓋基礎研究、應用研究、產業化和人才培養等多個方面。美國政府需要確保項目有足夠的資金支持，併為企業和個人參與AI研發提供税收減免和補貼，激勵更多資源投入AI領域。

在產業合作與生態建設領域，美國可能鼓勵政府、企業和學術界之間的合作，形成協同創新機制。建立AI產業聯盟，促進產業鏈上下游企業的協同發展。形成多部門協調機制，確保美國國防部、能源部、教育部、科技部等部門之間的高效協作。此外，通過政府與私營部門的合作，加速技術的研發和應用，推動產業的快速發展。

在人才培養與引進領域，美國可能加強STEM（科學、技術、工程、數學）教育，培養更多AI領域的專業人才。通過國際學術交流和合作項目，吸引海外優秀人才赴美工作和學習。同時，通過給予獎學金、實習機會等方式吸引美國本土優秀學生從事AI研究；簡化簽證程序，吸引更多國際AI人才赴美工作；建立職業培訓機構，為現有勞動力提供AI技能培訓，提升整體技術水平。

在國際合作與競爭領域，美國可能通過國際科技合作，在國際舞台上積極參與AI技術的競爭，確保美國在全球AI技術領域的領導地位。美國未來將參與制定國際AI技術標準和規範，確保其在該領域的話語權。在政策上，通過外交渠道，強化與盟友和夥伴國家在AI技術領域的合作。同時，制定應對競爭對手的策略，確保美國在AI技術領域的競爭優勢。

“AI曼哈頓計劃”最後能否成功還要畫問號，但我們從中也能得到一些啓示。

首先，科技創新愈發具有戰略性地位。美國通過這一計劃，將AI技術提升到國家戰略層面，旨在確保在全球AI競爭中保持領先地位。這提示其他國家也需要高度重視科技創新，將其作為國家發展的重要驅動力。

其次，長期戰略規劃的重要性不容忽視。對於高科技領域的發展，需要有遠見卓識的長期規劃，而不僅僅是短期的利益驅動。而長期戰略規劃就需要政府和私營部門共同努力，持續投入資源和精力。

再次，集中資源辦大事的必要性凸顯。當年美國“曼哈頓計劃”成功的關鍵因素之一，在於能夠集中該國乃至國際上的頂尖科學家、工程師和技術資源。同樣，如今“AI曼哈頓計劃”強調通過集中資源來加速AGI的研發，這表明在面對重大科技挑戰時，政府需要在人力、物力和財力方面協調各方所長，全力推動重大項目取得關鍵突破。（作者是賽迪研究院研究室主任、高級經濟師）