中亞國家加速融入全球價值鏈

中亞五國地處歐亞大陸中心位置，被中國、俄羅斯、歐盟等經濟體包圍。在歐亞貿易不斷復甦、跨歐亞線路多元化背景下，中亞國家憑藉交通樞紐和新興銷售市場的身份加速融入全球價值鏈。2024年，中亞地區經濟增長速度高於世界平均水平，並展現出越來越大的增長潛力。

世界銀行最新一期《全球經濟展望》報告預計，2024年將是3年來全球經濟首次穩定增長的一年，經濟增速將達到2.6%。同時，該機構對中亞國家2024年經濟增速預測均高於該水平：世界銀行預測2024年塔吉克斯坦經濟增長7.2%，烏茲別克斯坦經濟增長6%，吉爾吉斯斯坦經濟增長5.8%，是歐洲和中亞地區經濟表現最亮眼的國家。

哈薩克斯坦的經濟規模超過其他4箇中亞國家之和，仍取得較高的經濟增長。前11個月，哈薩克斯坦國內生產總值增長4.4%，其中農業總產值增長了13.4%，貿易增長8.2%，運輸業增長8.1%，固定投資增長3.1%，非石油行業的增長貢獻比例超過70%。

12月6日，土庫曼斯坦副總理霍賈梅拉特·格爾季梅拉多夫在內閣會議上提交的報告中指出，前11個月，土庫曼斯坦國內生產總值增長6.3%，其中貿易增長9.5%，工業增長2.2%，建築業增長11%，運輸業增長7.1%，農業增長5.3%，服務業增長8.7%。

大力扶持旅遊業

世界銀行副行長安東內拉·巴薩尼認為，旅遊業的快速發展是中亞地區經濟增長的重要推動因素。近年來，國際旅遊業快速復甦，2023年底已恢復至疫情前水平的88%，並保持強勁增長勢頭。中亞國家不斷在簽證便利化、旅遊基礎設施建設、旅遊項目開發等方面開展工作，分享國際旅遊復甦紅利。

2024年初，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫批准眾多舉措提升本國旅遊潛力，包括新建設12個旅遊中心、開設民族特色旅遊商店、大幅降低旅遊企業納税、針對旅遊資源開發新環線、拓展全季節旅遊項目、設立“旅遊大使”等。目前烏茲別克斯坦為86個國家的公民提供免簽證制度，極大簡化了入境手續。11月，在烏茲別克斯坦首都舉辦的塔什干國際旅遊博覽會吸引了來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等多個國家的旅遊業代表參加。烏茲別克斯坦旅遊委員會主席烏米德·沙迪耶夫表示：“我國開展的工作取得了良好成果，每年來本國旅遊的外國遊客數量都在不斷增加。2023年，這一數字約為700萬人次，今年預測將增加到1000萬人次。”

哈薩克斯坦不斷加大對旅遊業的投資，2024年前8個月旅遊業固定投資額達5276億堅戈，同比增長69%。計劃至本年底實施148個投資項目，創造約2500個就業崗位。2024年哈薩克斯坦住宿設施數量增長306個，牀位也大幅增長，接待外國遊客能力大幅提高。2024年，哈薩克斯坦接待外國遊客人數超過1150萬人次，住宿設施收入增長27%。外國遊客在哈薩克斯坦消費達41億堅戈，同比增長13.4%。

中國—中亞機制高效運轉

近年來，中國與中亞在共建“一帶一路”倡議、上合組織等框架下持續深化經貿領域合作。中國與中亞國家實現了“三個全覆蓋”，戰略互信不斷加深，合作動力持續增強，友好往來更加頻繁，經貿合作異彩紛呈，成為睦鄰友好、共建命運共同體的典範。2024年3月，中國—中亞機制秘書處正式啓動，有效推動中國—中亞達成的各種經貿協議加速落實，助力中國與中亞經貿合作高質量發展。

2024年，中國與中亞國家在能源合作、農業合作以及加強區域內互聯互通水平方面取得了豐碩成果。

能源合作方面，中國與中亞國家強化戰略對接，共同面對綠色轉型挑戰與機遇，不斷釋放在油氣、採礦、電力、新能源、電動汽車等領域的合作潛力。阿拉木圖光伏電站、奇姆肯特煉油廠現代化改造工程、杜尚別熱電廠、納沃伊100兆瓦光伏電站、布哈拉風電輸變電工程等大型能源合作項目相繼落地，對中亞國家實現碳減排目標、應對全球氣候變化挑戰、促進可持續發展和經濟增長具有重要意義。

農業合作方面，雙方不斷擴大農牧產品進出口清單，深入開展技術合作。2024年，哈薩克斯坦新增11家企業開拓中國市場，計劃向中方出口10萬噸穀物、10萬噸油料作物。“中—烏乾旱區綠洲節水灌溉技術研發與示範”項目在烏茲別克斯坦推廣滴灌面積達2000公頃，農田用水效率提高40%以上，作物產量提升20%至40%，培養節水灌溉技術人員累計1000餘人次。

互聯互通方面，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三國政府於2024年6月簽署中吉烏鐵路政府間協定，中吉烏鐵路建設進入實質性階段。12月27日，中吉烏鐵路項目啓動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行，標誌着該項目前期工作取得重大進展。中歐（中亞）班列通行數量不斷上升，絲路上的“鋼鐵駝隊”川流不息。截至12月初，新疆霍爾果斯鐵路口岸中歐（中亞）班列年度通行數量首次突破8000列，不斷刷新歷史紀錄。“天府號”跨境公路班車自2022年開通中亞線以來，共發車500班次，已覆蓋中亞五國20餘個重點核心城市。

12月1日，中國—中亞外長第五次會晤在成都舉行。中亞五國外長均認為中國—中亞機制成為促進區域合作的高效平台，並贊同中方提出的各項合作倡議，願同中方堅持永久睦鄰友好，鞏固深化戰略互信，攜手構建中國—中亞命運共同體。

經濟發展潛力巨大

近年來，中亞地區經濟增長保持較高水平，面對世界經濟危機衝擊展現了良好的韌性。分析機構指出，多種因素決定中亞經濟將保持巨大的發展潛力。

一是人口紅利。俄羅斯分析信用評級機構發表報告稱，中亞地區最明顯的發展趨勢是人口持續增長，在1991年至2024年間保持1%至2%的增長率，常住人口數量從5100萬人增長至8100萬人。中亞人口不僅平均年齡較低，而且預期壽命、教育水平也在不斷增加。上述因素將保證該地區勞動力市場改善、消費增加，從而成為越來越有吸引力的市場。

二是區域一體化程度提高。2015年哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦加入歐亞經濟聯盟，烏茲別克斯坦於2020年以觀察員國身份加入。目前聯盟內大部分產品已經統一徵收關税、執行貿易防衞措施，並實現貨物自由流動。中亞五國共同加強區域及多邊貿易合作，已通過外長會晤機制（C5+1）先後與日本、韓國、美國、歐盟以及中國等國家建立合作框架。區域內經貿往來的活躍能夠有效降低貿易成本，C5+1機制有助於降低信息壁壘、增強區域內協作，從而提高中亞地區整體競爭力。

機構分析還認為，水資源短缺、電力能源不足、粗放型經濟佔比過重仍是制約該地區經濟增長的主要因素，但中亞各國主要經濟發展政策中均涉及上述領域的改革，並致力於進行跨境水資源治理、建設中亞統一能源體系、共同解決鹹海生態危機等，將助力該區域應對挑戰、保持增長。