金觀平：改革創新促物流降本增效

中辦、國辦印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》，從全局和戰略高度對有效降低全社會物流成本作出部署。作為我國現代物流領域第一份中央文件，《行動方案》對於整個物流業高質量發展具有里程碑意義。

物流連着生產和消費，是現代化產業體系的重要組成部分。有效降低全社會物流成本，是支持實體經濟發展、穩定國民經濟增長的重要舉措，是暢通國內大循環和國內國際雙循環、構建新發展格局的重要基礎，也是增強我國綜合競爭力、推進中國式現代化的重要任務。

黨的十八大以來，我國社會物流成本水平總體保持下降態勢，社會物流總費用與國內生產總值的比率由2012年的18%降至2023年的14.4%。但是，我國全社會物流成本仍有較大下降空間，《行動方案》提出，到2027年，社會物流總費用與國內生產總值的比率力爭降至13.5%左右。

深化體制機制改革，是有效降低全社會物流成本的關鍵所在。《行動方案》聚焦鐵路貨運、公路貨運、物流信息數據等重點領域的深層次問題，提出了一系列改革創新舉措，不斷加快鐵路貨運向鐵路物流轉型，促進公路貨運規模化、規範化發展，優化城市貨運網絡，同時推進物流信息開放互聯共享，完善全國統一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。

促進產業鏈供應鏈融合發展，是有效降低全社會物流成本的重要任務。有效降低全社會物流成本的重要前提是保持製造業比重基本穩定。針對我國製造業比重比較高的特點，要深化產業鏈供應鏈融合發展，在物流與相關產業的協同創新中實現降成本。要發揮商貿流通體系建設在串接產業鏈供應鏈中的作用，加快傳統物流服務向供應鏈服務轉型。

構建現代物流體系，是有效降低全社會物流成本的核心目標。現代物流體系意味着高效的物流組織化水平、高品質的服務供給，也是物流領域加快供給側結構性改革的重要內容。要遵循物流網絡規模經濟發展趨勢，緊扣“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系要求，發揮國家物流樞紐在集聚要素、集成供應鏈等方面的載體和平台作用，全面優化生產力佈局，促進降低物流成本。

有效降低全社會物流成本，不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業的合理利潤，更不是要影響物流從業人員的收入，而是要統籌降低物流成本和現代物流高質量發展，通過調結構、促改革，優化全社會物流資源配置，加強物流各環節協同銜接，全面提升物流體系運行效率，以儘可能少的物流支出實現儘可能多的經濟產出，為加快推進中國式現代化提供強有力支撐。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）