弄潮搏浪正當時——探尋縣域經濟的活力與韌性
在遼闊的中國經濟版圖中，縣域是發展的基本單元。
資源要素各不相同、產業發展各具特色，近年來，面對壓力挑戰，中國的很多縣城用信心扎穩發展之“錨”，以稟賦堅定前行之“舵”，靠創新揚起御風之“帆”。
一座座小城飛躍上升的發展故事，折射出中國經濟的韌性和活力。
厚植產業**優勢
從一塊煤發家，一座小城實現了從貧困縣到“西部煤都”的蝶變。
走進位於陝蒙交界的神木市大柳塔鎮，一座座龐大的現代化煤礦，徹底顛覆人們對煤炭行業“風險大”“污染強”“科技含金量不高”的刻板印象。
穿西服上班、用鼠標“割”煤、礦工化身“程序員”“工程師”……在神木，採煤已從傳統印象裏的“黑大粗”變為“高精尖”。
這是2023年11月30日在陝西神木拍攝的國家能源集團神東大柳塔煤礦由全自動液壓支架支撐的採煤工作面。新華社記者 李一博 攝
曾幾何時，神木也曾陷入單純“挖煤”“賣煤”的模式，經濟命脈被煤價的漲跌左右。難以建立起完備的產業體系，經濟發展缺少韌性和進階空間。
為了牢牢抓住發展主動權，神木圍繞現代煤化工產業體系建設和高新技術創新平台打造，大力發展以煤為基礎的高端能源化工產業項目。同時着力打造低空經濟產業集羣，發展文旅服務業和現代農業，抓住一個個“新風口”培育梯度接續產業。
傳統產業升級，新興產業蓄勢。2023年，神木地區生產總值突破2000億元，成為全國十強縣中唯一的西部縣市。
壯大特色產業，不能只憑資源“靠天賞飯”，更要瞄準市場需求，通過不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，培育更多高附加值的產品。
從“土特產”到“致富糧”，一粒青稞如何實現“七十二變”？
走進西藏江孜縣的一家酒業公司生產車間，發酵罐、清酒罐等18個罐體矗立在廠房裏，全自動生產線井然有序，一件件青稞啤酒被迅速貼標、打包、裝箱。
“在傳統青稞酒製作基礎上，我們研發出多款青稞白酒、啤酒和飲品。2021年至2023年共銷售120多萬件，累計營業額7100多萬元。”公司董事長扎西熱傑説。
青稞蛋白代餐棒、青稞烘焙預拌粉、青稞奶茶、青稞爆米花……從傳統粗加工向精深加工轉型，通過政府牽線搭橋實現產學研三方合作，江孜目前研發生產的青稞系列產品已達40餘種。
2024年10月16日，西藏日喀則市江孜縣江熱鄉班覺倫布村農機服務農民專業合作社的社員使用農機收穫青稞（無人機照片）。新華社記者 晉美多吉 攝
除了食品加工，江孜還探索將麩皮、秸稈等加工成飼料、有機肥，實現資源循環利用，全面提升產業經濟、民生和生態效益。
放眼全國，一座座小城因地制宜，致力打好特色牌，形成優勢產業。
曾經是躺在貧困縣名單中的“落後生”，如今是頻頻登上熱搜的網紅縣城。山東曹縣瞄準“漢服經濟”，挖掘細分賽道里的大市場，從“流量爆紅”邁向“產業長紅”；
2024年9月27日，在山東曹縣大集鎮一家漢服基地，主播直播推介漢服。新華社記者 郭緒雷 攝
從一道“光”延伸，青海德令哈市由荒涼小城變身“光熱之都”，光、熱、電的循環轉換，讓這座西北小城在世界新能源舞台上大放異彩；
匯聚4家上市快遞物流企業總部和300多家快遞物流企業，上海華新鎮變“邊緣”成“圓心”，化劣勢為優勢，成長為擁有千億級物流產業的“快遞第一鎮”……
作為國民經濟的基本單元，縣域一頭連着城市，一頭接着鄉村，在經濟發展中起着“承上啓下”的作用。不久前召開的中央經濟工作會議明確提出，“因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展”“大力發展縣域經濟”。
深挖資源稟賦，瞄準發展賽道。越來越多縣域小城逆勢崛起，特質鮮明地站在人們面前。
保持發展定力
“傳統產業步入‘夕陽’了嗎？”
面對不少地方遭遇的發展困惑，福建晉江用“咬住實體不放鬆”的定力證明：只有夕陽產品，沒有夕陽產業。
專注於一雙鞋、一張紙、一把傘……實體經濟是晉江產業的根基。多年來，面對外部市場變化的考驗，面對脱實向虛的“熱錢”“快錢”等誘惑，晉江企業家們始終心無旁騖，踐行着“説到不如做到、要做就做最好”的理想追求。
“這些年，我們有很多機會拓展利潤增長模式，比如體育地產、金融投資，但安踏管理層恪守‘單聚焦’戰略，從未改變。”安踏集團副總裁李玲説，無論規模再大，企業始終將生產好一件衣服、一雙鞋作為主業。
這是2024年8月23日在福建晉江拍攝的361°晉江五里服裝基地的“5G+智慧工廠”項目生產線。新華社記者 魏培全 攝
堅持，絕不等於守舊。
安踏、特步、361°等企業敏鋭捕捉消費升級動向，從面料、設計、工藝、流程管理等方面持續創新，讓“舒適”“科技”“時尚”成為國貨運動服飾的新標籤；盼盼食品集團通過5G和物聯網技術打造智能化“未來工廠”，生產協同效率和訂單交付及時率大幅提升……
憑藉對實業的堅守，晉江已構建起一條條“搬不走”的產業鏈。目前，晉江已有紡織、鞋服兩個超千億元，食品、建材、醫療健康、智能裝備4個超300億元產業集羣，各領域湧現出一批行業龍頭企業。
保持定力，就要坐得住“冷板凳”，啃得了“硬骨頭”。
芯片設計製造、心臟支架和各類藥品、人形機器人……從鹹菜小鎮到“科學之城”，“張江創造、輻射全國、走向全球”的故事，每天都在發生。
這是2023年11月25日在上海浦東新區張江科學城拍攝的形如鸚鵡螺的大科學裝置上海光源（中）（無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
“0到1”的突破談何容易。
“種鹹菜”每年都有收成，“種企業”的收穫週期卻要拉長到五年、十年，甚至更久。多數技術領域投入大、週期長，短期內難以實現重大突破。在上海張江，多年來，政府、企業、科研機構堅持用耐心資本澆灌，集成電路、生物醫藥和人工智能等先導產業科技成果陸續落地、開花、結果。
“搞硬核科技創新，如果沒有坐‘冷板凳’的定力，就不會有‘熱產業’的競爭力。”張江科學城建設管理辦公室主任侯勁説。
安徽省面積最小的縣城界首，在多個領域躋身循環經濟“國家隊”，靠的就是堅定循環經濟發展戰略，咬緊牙關不換篇，一任接着一任幹；
2024年10月24日，工作人員在位於安徽界首的天鴻新材料股份有限公司生產車間裏工作。 新華社記者 周牧 攝
被譽為“湘中黑馬”的寧鄉，多年來堅持“強工業”目標不動搖，有的重大產業項目持續跟蹤近10年，最終實現由“鄉”到“城”、由“農”到“工”的轉變……
錨定戰略目標久久為功，更多縣域在“慢就是快”中跑出了自己的“加速度”。賽迪顧問發佈的數據顯示，2023年，全國“千億縣”總數達到59個，地區經濟總量佔全國比重達到7.6%。
鍥而舍之，朽木不折；鍥而不捨，金石可鏤。
一個個縣域發展的傳奇故事，靠的就是咬定青山、久久為功的堅定，以及夯基壘台、接續推進的韌勁。
緊握創新之鑰
蔚藍海岸之畔，科技園摩天高樓聳立，後海中心區五彩霓虹閃爍，蜚聲中外的科技公司隨處可見。
這裏是深圳南山區——中國上市公司密度最高的地方。
就在不久前，坐落於南山的深圳市遊科互動科技有限公司，上演了一幕大型商業傳奇。其孵化的首款國產“3A”遊戲《黑神話：悟空》銷售超千萬份，掀起海內外“西遊熱”。
從傳統農業鎮，成長為初具意象的世界級創新型濱海中心城區，南山已連續7年位居全國創新百強區榜首，2023年，南山區新增國家高新技術企業471家，國家級專精特新“小巨人”企業93家。
有改革開放的基因，有濃厚的幹事創業氛圍，一路走來，“創新”始終是南山最為閃耀的標籤。
家電企業康佳、創維，互聯網企業騰訊，手機廠商科健、傳音，通信設備製造商華為、中興……每一波時代浪潮中，南山都湧現出代表性的創新企業。敢闖敢幹、勇於創新，讓南山人踩上了節拍、找到了位置、搶到了機遇。
如今，南山被譽為“夢想和奇蹟最容易誕生的地方”，預計全年地區生產總值將逼近萬億元。
2024年6月26日，在位於深圳市南山區智園的優必選總部，工作人員對人形機器人進行測試。新華社記者 毛思倩 攝
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。
放眼全國，傳統產業佔比較大、企業創新能力較弱、產業發展後勁愈發不足，成為一些縣市共同面臨的難題，如何逆勢突圍、破局成棋？
800億元、900億元、1000億元，鞏義市近5年先後跨過3個台階，成為河南省首個“千億縣”。一路向上的經濟總量曲線，背後是持續向創新要動力。
在鞏義，萬達鋁業公司説“沒有新的高端的產品，萬達早被市場淘汰了”，泛鋭熠輝公司稱“公司最忙的地方不在車間，而在實驗室”，天祥新材料公司認為“國家級製造業單項冠軍，是靠技術研發拿到的”……
創新蔚然成風，靠企業努力，更離不開政府有為。在鞏義，行業發展研討會上，企業家坐“主位”，領導幹部坐周邊；一家創業公司的博士團隊，初到鞏義遇上住房難題，被安排到與市領導同住一棟公寓樓……
目前，鞏義全市規模以上工業企業研發覆蓋率為71.46%，研發投入強度已達2.8%，省級工程技術研究中心數量從2020年的35家增加到去年的67家。
將創新“置頂”，廣袤縣域地區正在加快佈局科創版圖，迭代創新體系。
四川廣漢推動建設“西部傳感谷”，從傳感技術研發、科技成果轉化、傳感元器件生產等方面佈局未來，規劃到2027年，傳感器相關產值突破100億元；
浙江樂清堅持智能化、數字化、綠色化方向，將電氣產業和新能源產業融合發展，加強開拓國外市場，不斷進行深度研發、科技創新；
江西貴溪通過持續開展科技攻關，電子級氧化銅粉、高速型鍍層電極絲等新研發產品，打破長期依賴進口的局面，實現國產化……
這是2024年9月27日在湖南寧鄉拍攝的湖南星邦智能裝備股份有限公司的智能製造工廠（無人機照片）。新華社記者 陳澤國 攝
縣域向“新”攀登，正是中國經濟高質量發展的生動寫照。今年前11個月，隨着新質生產力穩步發展，全國規模以上高技術製造業增加值同比增長9%，增速明顯快於規模以上工業增長；高技術產業投資增長8.8%，明顯快於全部投資增長。
郡縣治，天下安；縣域興，國家強。
數千小城如同一條條奔騰的江河，萬流入海，匯聚起中國經濟波瀾壯闊的力量。
文字記者：王雨蕭、周圓、胡林果
海報設計：李夢帆
統籌：杜宇、金地、馬晶、周詠緡、邱世傑