健全長效機制，聚焦全產業鏈各環節——節約糧食，讓中國飯碗端得更穩（厲行節約 反對浪費）

習近平總書記指出：“要樹立節約減損就是增產的理念，推進全鏈條節約減損，健全常態化、長效化工作機制，每個環節都要有具體抓手，越是損失浪費嚴重的環節越要抓得實。”

耕好節糧減損這塊“無形良田”，事關中國飯碗。黨的十八大以來，黨中央高度重視節糧減損工作，各地區各部門加大厲行節約工作力度，節糧減損取得積極成效。

今年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《糧食節約和反食品浪費行動方案》（以下簡稱《方案》）公佈，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。生產、儲運、加工，全鏈條多環節節糧減損形成共識，一項項政策措施化為堅定行動。

耕好“無形良田”，全鏈條節糧減損

增產必須節約、節約就是增產。《方案》提出，到2027年底，糧食生產、儲存、運輸、加工損失率控制在國際平均水平以下。我國是世界上最大的糧食生產國和消費國，全鏈條節糧減損任重道遠。

麥苗破土，田疇鋪綠。忙完冬種，山東平度市明村鎮種糧大户穆魯錄時不時查看苗情，“大馬力拖拉機掛上精量播種機，北斗系統‘指路’，播種數量、深度、行距精準控制，小麥種子能省20%。”

農機接力，耕種收全程節糧。“大型聯合收割機收穫，跑糧、漏籽少；無畦背種植搭配水肥一體，減壟增地，省肥節水。”穆魯錄一一細數，“今年夏收加秋收，每畝地打糧一噸半，成本省了15%。”

田間地頭是節糧減損的第一關。“我們推廣全程機械化作業、組織農機手操作技能培訓，全力減損。”平度市農業農村局農機裝備科負責人李佔良介紹，“接下來，還將進一步加強精量播種機械和關鍵技術應用，推進糧食精細收穫。”

從種植到收穫，源頭節糧。各地區各部門強化農機、農藝、品種集成配套，加強糧食機收減損。目前，全國農作物耕種收綜合機械化率達74.3%；2023年全國小麥、水稻、玉米平均機收損失率已分別降至1%、2%、2.2%。

從田間到倉庫，科學管糧。“新糧從地裏直接拉到烘乾塔，降水分，防黴變，損耗少，品質也跟着提高。”重慶墊江縣普順鎮紅巖村種糧大户雷中方説，“烘乾後的糧食每斤多賣1毛錢。”烘乾塔、恆温房、運糧專線、專用碼頭等設施設備逐步完善。目前全國已建成5500多個專業化糧食產後服務中心，為農户提供烘乾、清理服務；我國糧庫儲糧損失基本消除，糧食儲藏週期內綜合損耗率控制在1%以內。

從車間到餐桌，高效用糧。低速碾磨、低温加工，生產線上，一粒粒小麥變為麪條等產品。“創新加工工藝，小麥出粉率提高到90%，保留更多營養物質。”湖北襄陽郭氏阜豐糧油科技有限公司總經理孫毅介紹。針對當前部分糧食產品存在過度加工、出品率較低等問題，相關部門將加強推廣應用糧油適度加工新工藝、新設備，加強糧油加工副產物資源化利用，減少糧食加工損失，促進糧食資源高效利用。

優化要素投入，健全節糧長效機制

糧食節約，離不開要素保障。各地區各部門堅持藏糧於地、藏糧於技，不斷健全節約糧食的長效機制。

田間路縱橫交錯，冬小麥出苗齊整。“田間路寬了，地塊平整了，大農機開得進，播種收割效率高，損失少。”河北成安縣中艾束村村民趙施磊説。

一條條“四好農村路”寬敞平坦，運糧更便捷。中艾束村黨支部書記陳鳳雷講起變化：“以前小路坑坑窪窪，靠小型農用車一趟趟運，一路顛簸，漏糧灑糧。如今‘四好農村路’通到田頭，大卡車直接把糧食拉到倉庫裏。”

鄉村基礎設施不斷完善，築牢節約糧食的堅固堤壩。2014年至2023年，我國新建改建農村公路超250萬公里，糧食運輸服務水平提升。接下來，相關部門將進一步健全農村交通運輸網絡，深入推進鐵路專用線、專用碼頭、散糧中轉及配套設施建設，不斷完善糧食運輸基礎設施。

機收減損是降低農業生產環節損耗浪費的重要措施。今年夏收，山東諸城市星源農業專業合作社負責人王平平喜上眉梢：“用上覆式條播機，覆土、壓實同步推進，小麥發芽率提升至90%，相比普通播種機，每畝增產100多斤。”

“我們持續加強關鍵技術研發，讓農機性能更優，為豐收保駕護航。”濰柴雷沃收穫機械首席工程師朱現學介紹，比如，複式條播機能減少種子損傷；創新研發的三段式單縱軸流滾筒，讓麥穗喂入更順暢，糧食“跑冒滴漏”更少了。農業農村部提出，持續推進機具裝備優化升級，充分發揮農機購置補貼政策的導向作用，鼓勵農民購置先進適用、安全可靠、節能環保的收穫機械，全面推進農機報廢更新，切實提升機收減損性能。

“爭晴天、搶雨隙，成熟一塊收一塊，6套烘乾設備馬力全開，日烘乾能力達360餘噸。”江蘇沭陽縣滙豐家庭農場負責人徐福勝介紹，“我們提供收割、烘乾、倉儲、收購等各環節的服務，提升小農户節糧水平，帶動小農户增收30萬元。”

“田保姆”提供“代清理、代烘乾、代儲存、代加工、代銷售”等服務，幫助小農户解決一家一户幹不了、幹不好、幹起來不划算的事。2017年至2023年，我國農業服務主體從22.7萬個增加到109.4萬個，服務小農户數量從3655.8萬户增加到9400多萬户。

立體循環促節約，糧食產業提檔升級

節糧減損連着發展方式。生產方式全面綠色轉型，提升資源節約集約利用能力，推動糧食生產質量、效益和競爭力不斷提高。

糞污變有機肥，有機肥還田種牧草，以草代糧、以雜粕替代豆粕，改善奶牛“口糧”，山東萬祥牧業有限公司形成一條循環養殖鏈。“過去奶牛飼料主要靠豆粕，成本較高，1000多頭奶牛飼料換成雜粕，不僅減少了豆粕用量，每頭牛每月飼餵成本還降低150元。”企業負責人朱軍利算起賬。

全力推進飼料糧節約降耗。實施豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧技術，充分利用雜糧、雜粕等替代資源，為節約糧食開掘新空間。

糧油加工副產物變廢為寶。在黑龍江方正縣稻米適度加工示範園區，一袋袋胚芽米走下生產線。在位於湖南嶽陽市的東祥油脂公司，米糠變成米糠粕、米糠油、米糠蠟等7種產品，年產值30億元左右。一粒粒糧食被“吃幹榨盡”，糧食產品供給更多元。

在河北隆堯縣的今麥郎食品股份有限公司生產車間，自動化生產線有序運轉。“大數據精細化管理，方便麪流水線生產效率由每分鐘160包提升到每分鐘330包，原料利用率實現提升。”公司數據管理總監王琪介紹。

加快麪粉加工設備改造升級，鼓勵應用柔性大米加工設備，提升糧食加工行業數字化管理水平……一系列舉措推動糧食加工高端化、智能化、綠色化發展，糧食轉化效率提升，糧食產業提質增效。

農業農村部有關負責人表示，將聚焦糧食全產業鏈各環節，推出更加實化細化的舉措，加強監督管理，確保節糧減損落到實處、見到成效，進一步夯實糧食安全基礎。