國家數據局：一組政策“組合拳”推動數據要素市場化配置改革

近期，《關於促進數據產業高質量發展的指導意見》《關於促進企業數據資源開發利用的意見》《可信數據空間發展行動計劃（2024—2028年）》先後印發實施，提出推動數據要素市場化配置改革、構建全國一體化數據市場的具體舉措，是一組政策“組合拳”。

國家數據局相關負責人表示，我國擁有超1.8億經營主體，激活企業數據價值，是要素市場建設的重中之重。政策聚焦破除企業數據資源開發利用的堵點難點問題，從健全企業數據權益實現機制、培育企業數字化競爭力、賦能產業轉型升級、服務經濟社會高質量發展、營造良好發展環境等方面提出了13項具體措施，激發企業供數動力和用數活力。

一體化數據市場建設離不開繁榮活躍、競爭有序的市場經營主體，離不開強有力的數據產業支撐。政策通過8方面22條具體舉措，優化產業佈局、培育競爭主體、促進技術創新、健全產業生態，促進數據企業成長。

同時，可信數據空間是實現數據資源規模化利用的重要數據基礎設施和載體。面向個人、企業、行業、城市、跨境五大關鍵場景，立體化推進可信數據空間建設，打造“數據可信管控、資源交互、價值共創”三大核心能力。到2028年，基本建成廣泛互聯、資源集聚、生態繁榮、價值共創、治理有序的可信數據空間網絡，實現各領域數據開放和流通利用水平的顯著提升。

此外，政策從企業流通利用數據的實際需求出發，制定了系列創新機制和舉措。比如，創新提出健全企業數據權益實現機制，解答企業關心的“哪些數據是企業數據”“企業享有哪些數據權益”的問題，打消企業顧慮。再比如，通過支持建設城市可信數據空間、行業可信數據空間，推動互聯網平台企業、行業龍頭企業發揮好引領帶動作用，促進數據高效流通使用，降低中小企業用數成本，讓企業成為數據資源開發利用的最大受益者。

下一步，國家數據局將會同有關部門，進一步完善包容審慎監管規則，研究出台更多增量政策，穩定市場預期，增強企業發展信心。

（總枱央視記者 吳昊 宋菀）