朝鮮威脅性地改變態度，試圖重新定義與韓國的關係 | 路透社

一名韓國士兵站在朝鮮和韓國之間的非軍事區內板門店的警戒線上，2023年2月7日，韓國。路透社/金洪基/文件照片

首爾，1月4日(路透社) - 朝鮮正在改變處理與韓國關係的方式，實施對政策和政府組織的變革，將有效地將韓國視為一個獨立的敵對國家。

分析人士表示，這些變動打破了幾十年的政策，可能會導致朝鮮外交部接管與韓國的關係，並有可能在未來的戰爭中為使用核武器對首爾進行辯護。

自1950-53年的朝鮮戰爭以僵局結束以來，兩國一直有着將對方視為與其他國家不同的政策。

這包括依靠特殊機構和部委處理朝韓關係，而不是他們的外交部，並擁抱未來和平統一的政策，通常設想一個擁有兩種體制的單一國家。

但在上週的一次年終黨會議上，朝鮮領導人金正恩表示和平統一是不可能的，並表示政府將在與“敵人”的關係中做出“決定性的政策變革”。他還命令軍方準備在危機發生時平定並佔領韓國。

政策的變化可能會幫助朝鮮為其近年來日益威脅的使用核武器來對抗韓國提供理由，這是首爾韓國統一研究院的高級研究員洪敏所説的。

“如果他們放棄和平統一，並重新定義韓國為沒有外交關係的敵對國家，使用核武器對抗同一個民族的矛盾將被消除，”洪説。

反映現實

一些觀察人士表示，朝鮮的聲明只是反映了兩個有着深刻分歧和差異的國家的現實。

“近年來，朝鮮曾表示正在朝着對韓國政策進行根本性轉變的方向發展，2023年12月的黨的全會不僅證實了這一點，還將其正式化，”美國斯蒂姆森中心的李敏榮説。

組織變革的程度尚不清楚，一些分析人士表示，由於這種言辭更加貼近現狀，兩韓之間已經敵對的關係不太可能出現重大轉變。

例如，在2016年和2017年的“火與怒”高度緊張時期之後，也偶爾出現了緩和和外交的時期，包括2018年和2019年金正恩與韓國總統和美國總統舉行的峯會。

“朝鮮在其黨的全會結果報告中表示，不會將我們視為和解與統一的對手，但事實上，它從未真誠地推動過這些事情，”負責處理與朝鮮關係的韓國統一部的一名官員在週三的一份聲明中説。

外交部長

朝鮮勞動黨的統一戰線部（UFD）傳統上負責處理與南方的關係，包括情報收集和宣傳工作。

但即使談判有朝一日恢復，這一宣佈很可能意味着資深外交官崔善姬將負責處理與南方的關係，據斯蒂姆森中心的朝鮮領導專家邁克爾·麥登稱。

“我將她的角色追溯到金正恩2019年訪問金剛山附近的前朝韓度假勝地時作為統一和韓國政策的實質顧問。她出席這一事件並不是前所未有的，但卻非常不尋常，預示着她的影響力將擴大到韓國政策，” 麥登説。

據首爾的朝鮮大學校長楊武眞稱，崔善姬這位職業外交官，曾在朝鮮半島事務中扮演較小的角色，如據朝鮮官方媒體週一報道，她領導“解散和改革”與韓國有關的機構，可能意味着外交部將吸收這些組織及其職能。

“傳統上負責處理朝韓關係的統一戰線部和祖國和平統一委員會，可能會被徹底解散，或者至少看到它們的角色大幅減少，” 他説。他還補充説，朝鮮也可能決定完全割斷與南方的聯繫，只與美國打交道。

麥登表示，儘管外交部官員偶爾就朝韓問題提供建議，但在金正恩的領導下，外交部和UFD官員之間沒有已知的交叉。

無論發生什麼變化，關鍵的UFD情報官員不太可能被邊緣化，該機構很可能會保留對一些關鍵宣傳廣播和網站的控制權，他補充道。