解釋：英國的盧旺達移民驅逐計劃是什麼？| 路透社

英國首相里希·蘇納克參加了一場安全協議簽署儀式，訪問了烏克蘭基輔總統府，2024年1月12日。路透社/托馬斯·彼得/檔案照

倫敦，1月17日(路透社) - 英國議會將就首相里希·蘇納克的法案進行投票，允許政府將未經許可抵達英國的尋求庇護者送往盧旺達，而他所在的保守黨在這個問題上存在深刻分歧。去年11月，英國最高法院宣佈該政策違法，蘇納克希望新立法一經通過將推翻法律顧慮，並兑現他制止人們乘小船橫渡英吉利海峽的承諾。

以下是該計劃和移民問題的詳細信息：

為什麼移民在英國是一個如此重要的問題？

控制英國邊界和結束人員自由流動是導致2016年英國脱歐公投的主要因素。民意調查顯示，這仍然是選民最關心的問題之一。

蘇納克政府宣佈了一系列措施，以削減合法移民30萬人，並承諾制止人們乘小船橫渡英吉利海峽的危險旅程。與此同時，去年有超過29,000人以這種方式抵達，創下2022年45,775名移民抵達的紀錄。今年迄今為止，已有超過260人被發現，上週日法國當局説五名移民試圖越境時死亡。## 英國的盧旺達計劃是什麼？

盧旺達計劃於2022年4月由時任首相鮑里斯·約翰遜提出，旨在阻止移民非法前往英國，並破壞走私者的商業模式。

根據該計劃，自2022年1月1日後非法抵達英國的任何人都面臨被送往距離英國約4000英里（6400公里）的盧旺達。

然而，2022年6月的首次驅逐航班被歐洲法官阻止。

最高法院隨後一致維持了該計劃違法的裁決，因為移民有可能被送回自己的祖國或被送往其他國家，那裏他們可能會受到虐待。

儘管沒有進行任何驅逐行動，但英國已向盧旺達支付了2.4億英鎊（3.04億美元）。儘管英國希望送走數千名移民，但目前盧旺達只有能力接納幾百人。

為什麼盧旺達政策對蘇納克如此重要？

蘇納克在2022年成為首相後，承諾將“阻止船隻”列為他的前五大重點之一。

英國目前每年在處理庇護申請上花費超過30億英鎊，而在酒店和其他住宿設施中安置等待決定的移民的費用每天約為800萬英鎊。

在年初，蘇納克説他已兑現了清理所謂的“遺留積壓”92,000份在2022年6月移民法修改之前提出的庇護申請的承諾，儘管數據顯示還有約100,000份申請有待決定。## 桑納克的盧旺達法案是什麼？

為了解決最高法院提出的問題，桑納克同意與盧旺達達成新條約，旨在防止任何人被送往除了英國以外的其他地方。

他提出的法案被政府表示可能與歐洲人權公約不兼容，該法案確認盧旺達是一個安全的國家。

該法案取消了英國《人權法案》的一些條款，並表示只有部長們才能決定是否遵守來自歐洲人權法院的任何禁令。如果通過，桑納克表示飛往盧旺達的航班將在春季開始。

議會會通過桑納克的盧旺達法案嗎？

一些法律專家表示，儘管通過了這項法案，英國仍然會受到歐洲人權法院的裁決約束，後者可能再次發佈禁令以阻止驅逐航班，並且為了遵守國際法，尋求庇護者仍然可以向英國法院上訴反對被驅逐。

這激怒了桑納克右翼保守黨的批評者，他們表示如果政府未能開始向盧旺達發送人員，公眾將感到絕望。政府在下議院有56個工作多數，理論上，如果他的約30名議員反叛，他可能會輸掉一次投票。

週二，大約60名議員支持修改法案，以確保驅逐不會被英國或歐洲法官阻止，並幾乎消除個人上訴的理由。

桑納克表示法案無法再進一步，已經在遵守國際法的極限，稱如果這樣做，盧旺達也會取消協議。預計法案的最終投票將在週三進行。

即使蘇納克通過了下議院的議案，這項立法也可能會被未經選舉的上議院——貴族院阻撓，從而阻止其在今年選舉前成為法律。

在民意調查中領先的工黨承諾，如果他們贏得選舉，將廢除這項政策。

英國與其他國家相比如何？

許多歐洲國家，如德國，已經加強了邊境管控以解決移民問題，而歐盟已經就如何更均衡地分擔接納移民的成本和工作達成了新的協議。丹麥也與盧旺達簽署了類似的協議，但尚未將任何移民送往那裏，意大利宣佈計劃在阿爾巴尼亞建立接待中心。

以色列在2018年廢除了與盧旺達的類似協議，經過五年，以色列最高法院宣佈該協議違法，因為盧旺達沒有遵守其所作的保證。

（1美元=0.7891英鎊）

編輯：Elizabeth Piper和Angus MacSwan