中國擴大了與南美洲的貿易公路，通過絲綢之路巨型港口| 路透社

一輛卡車停在秘魯錢卡伊的一個隧道外，這裏是一個新的中國超級港口的建設工地，攝於2023年8月22日。路透社/安吉拉·龐塞

秘魯錢卡伊，2023年1月18日（路透社）- 九月份，一羣巴西農民和官員抵達秘魯漁港城市錢卡伊。吸引他們的是：在太平洋沿岸崛起的一個新的中國超級港口，承諾加速南美與中國的貿易聯繫。

這座價值35億美元的深水港口計劃於今年年底開始運營，將為中國提供通往資源豐富地區的直接通道。在過去的十年裏，北京已經取代美國成為南美最大的貿易伙伴，吞噬了大豆、玉米和銅。

這座港口由中國國有企業中遠集運（1199.HK）控股，將成為中國在南美的首個控制港口。它將能夠容納最大的貨船，這些貨船可以直接駛往亞洲，為一些出口商節省兩週的航行時間。北京和利馬希望錢卡伊將成為一個地區樞紐，既可以用於安第斯國家的銅出口，也可以用於巴西西部的大豆出口，目前這些貨物要麼通過巴拿馬運河，要麼繞過大西洋到達中國。

“佔賈港旨在將秘魯打造成南美和亞洲之間的戰略商業和港口樞紐，”秘魯貿易部長鬍安·馬修斯·薩拉薩告訴路透社。

作為中國十年前‘一帶一路’倡議的一部分，這個新港口體現了美國和歐洲在試圖遏制北京在拉丁美洲日益增長影響力時所面臨的挑戰。中國的貿易實力幫助其贏得盟友，並在政治論壇、金融和技術領域獲得影響力。

佔賈港的全面建設始於2018年，位於利馬以北約80公里（50英里）處。工人們正在鋪設成千上萬的樁和防波堤；工地標識用白底紅字的中文書寫。

佔賈港的第一階段計劃於2024年11月完成。利馬的一位外交消息人士表示，預計中國國家主席習近平將於當月出席亞太經濟合作組織（APEC）峯會，並可能為該港口舉行開幕典禮。

利馬的中國大使館未對路透社的查詢做出回應。

“這是中國新絲綢之路的一部分，”中遠海運（Cosco Shipping）企業事務經理馬里奧·德拉斯卡斯説，該公司持有該港口60%的股份。剩下的股份由當地礦業公司Volcan控制，而Glencore（GLEN.L）持有該公司的股份。來自巴西西部阿克里州的農業企業家何塞·阿德里亞諾·達·席爾瓦在參觀了該港口後表示，該項目將加速地區發展。他説，秘魯和巴西官員之間正在就解決陸路運輸挑戰進行磋商。

秘魯政府計劃在港口附近設立一個專屬經濟區，中遠集裝箱運輸有限公司希望在錢凱附近建立一個工業樞紐，加工可能包括來自巴西的穀物和肉類等原材料，然後將它們運往亞洲。

巴西駐秘魯大使克萊門特·巴埃納·索阿雷斯表示，今年初計劃舉行會議，以解決邊境地區的物流、衞生和官僚障礙，使巴西卡車更容易抵達港口。

索阿雷斯表示：“這對於穀物和肉類生產來説是一個機會，尤其是來自巴西西部的朗多尼亞、阿克里、馬託格羅索和亞馬孫地區，它們可以通過錢凱港前往亞洲。”他還在去年九月訪問了錢凱，並提到了巴西西部的四個州。

他補充説，需要對一條現有的公路——橫貫秘魯南部並通往巴西的泛洋洲公路進行投資，以改善運輸路線。他説，長期討論的鐵路連接仍處於研究階段。

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巨大變革

中國在特朗普前總統的任期內超過了美國，儘管特朗普政府警告該地區不要過於靠近北京。在喬·拜登總統的領導下，這一差距已經擴大，儘管試圖扭轉這一局面。美國官員現在採取了不同的策略，他們認為美國為該地區提供的不僅僅是貿易，還包括對高科技產業的投資。

白宮顧問兼國家安全委員會西半球高級主任胡安·岡薩雷斯告訴路透社在布宜諾斯艾利斯説：“我認為用貿易作為評估中國影響力的標準並不準確。”

他補充説：“我們有信心與中國競爭”，並敦促地區政府確保與北京的貿易沒有“政治附加條件”。

北京表示，其在拉丁美洲的貿易和投資對雙方都是互利共贏的。包括拉丁美洲在內，已有大約150個國家簽署了中國的“一帶一路”倡議。

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過去十年的變化非常明顯。

十年前，全球第二大銅生產國秘魯與美國的貿易略多於與中國的貿易。現在，最新年度數據顯示，中國在雙邊貿易中領先美國超過100億美元。

這一趨勢在整個地區都在上演。

路透社採訪了二十多名官員、商業領袖和貿易專家，並分析了十年的貿易數據，揭示了中國基礎設施支出如何鞏固其作為南美洲主要貿易和投資夥伴的地位，這違背了國內經濟放緩和美國對“債務陷阱”的警告。債務陷阱外交。轉變的一部分是務實的。快速增長的中國需要來自南美安第斯山脈的銅和鋰，以及來自阿根廷和巴西平原的玉米和大豆。

但它不斷擴大的貿易領先地位——根據最近一年的數據，在南美洲的貿易額達到了約1000億美元——帶來了額外的影響力。

北京在過去一年裏將與烏拉圭和哥倫比亞的關係升級為“戰略伙伴關係”——後者是美國的盟友。

阿根廷總統哈維爾·米萊伊曾對中國持高度批評態度，但自上月上任以來軟化了立場，反映了北京對這個陷入危機的經濟的重要性。

中國是阿根廷大豆和牛肉的最大買家，並與該國有一條價值180億美元的貨幣互換額度——阿根廷現金短缺的政府已經動用這筆資金償還債務，包括國際貨幣基金組織（IMF）的債務。

“在這個充滿挑戰的時期，我們親愛的阿根廷朋友最不需要失去中國這樣一個重要夥伴的支持，”哥倫比亞的中國大使在社交媒體平台X上在米萊伊就職後寫道。

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“影響力的點”

秘魯與中國的貿易在過去十年中翻了一番，到2022年達到330億美元，受到銅礦出口的推動，儘管其與美國的貿易基本停滯不前。在同一時期，中國在秘魯的礦山、電網、交通和水電發電方面投資了約240億美元。

政府數據顯示，去年前11個月對中國的出口增長了9.3%，快於對美國的出口增長5.3%。秘魯對中國有94億美元的貿易順差，對美國有13億美元的貿易逆差。

秘魯總統迪娜·博魯阿爾特與中國的習近平會面，並在去年11月的亞太經合組織（APEC）論壇上討論了欽卡港，博魯阿爾特表示這對自由貿易和中國新投資是一個“重要的推動力”。這是在華盛頓與拜登進行尷尬的移動交談後發生的，這次交談並未被給予全面的雙邊會議地位。

“中國正在利用我們的缺席，這是一個真正的問題，”前白宮顧問和國務院官員、現任美洲協會和美洲協會拉丁美洲專家埃裏克·法恩斯沃斯説。

他説，這個港口加強了中國在秘魯的強大地位，並在該地區創造了一個“槓桿點”。

兩位地區外交官表示，這也反映了一個更有力量和雄心勃勃的中國，通常是由深腰包支持的：這與兩個世紀前中國移民湧入秘魯時的情況大相徑庭，當時移民們是作為棉花工人或者開設“chifas”（中餐館）而來。

“現在商業高管或銀行家前來，懷揣着大項目，”秘魯前駐華大使胡安·卡洛斯·卡普尼説。

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“礦產新戰場”

中國並非一帆風順。其“一帶一路”在亞洲和歐洲遭到了阻力——意大利最近退出了這一倡議——而欠中國的壞賬也在不斷增加。在拉丁美洲，從阿根廷到委內瑞拉的項目都面臨着阻礙。

外交官和貿易專家也警告説，如果包括道路和鐵路在內的區域基礎設施得到改善，那麼欽卡伊港才能取得成功，以便包括來自巴西的穀物能夠運到那裏。

目前，橫貫洲際公路——一條大約10年前修建的、長度約2600公里（1616英里）的很少被使用的道路走廊，分為五段，連接了秘魯南部的太平洋海岸和巴西的阿克里邦。

“當今問題在於缺乏區域連接，這對項目的成功非常複雜，”智利前駐華大使費爾南多·雷耶斯·馬塔表示。

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儘管如此，一些人表示，中國在南美的崛起正在鞏固，儘管面臨這些逆風，該地區迫切需要融資和外匯。

駐南美的一位歐洲高級外交官表示，該地區基礎設施融資方面存在巨大的差距，這使得美國很難“強迫”當地政府拒絕中國的資金。

與此同時，全球對南美的鋰、銅和穀物等資源的興趣不斷增加。

“拉丁美洲已經成為美國、歐洲和中國之間這些礦產資源的新戰場，”他説。

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