美國參議院委員會支持“大錘”計劃，以奪取俄羅斯資產來幫助烏克蘭 | 路透社

美國參議員本·卡丁（D-MD）在華盛頓國會山就任參議院外交關係委員會主席之前對記者發表講話，2023年9月28日，美國華盛頓。路透社/Craig Hudson/文件照片

華盛頓，1月23日（路透社）-美國參議院委員會週三通過了一項立法，該立法將為美國沒收俄羅斯資產並移交給烏克蘭重建鋪平道路。近兩年的戰爭後。參議院外交關係委員會以20票對1票的投票結果通過了史無前例的“烏克蘭重建經濟繁榮和機遇（REPO）法案”。

如果該法案獲得參議院和眾議院的全票通過，並得到預期的拜登總統簽署成為法律，該法案將為華盛頓首次沒收與其非交戰國家的央行資產鋪平道路。

民主黨外交關係委員會主席本·卡丁參議員對該法案成為法律表示樂觀，指出該法案得到了廣泛支持，包括參議院和眾議院的民主黨和共和黨成員以及拜登政府。

“如果我們不給予他們所需的幫助，烏克蘭將被俄羅斯佔領…我們都知道這不會以烏克蘭結束，”在委員會投票前他説。

該小組中唯一投反對票的是共和黨參議員蘭德·保羅。

眾議院外交事務委員會通過了一項類似的法案，同樣得到了壓倒性的兩黨支持。卡丁表示，他預計民主黨佔多數的參議院和共和黨佔多數的眾議院將能夠解決這兩項法案之間的分歧。

2022年，歐盟、美國、日本和加拿大在俄羅斯入侵烏克蘭時凍結了大約3000億美元的俄羅斯央行資產。在美國，只有大約50至60億美元，大部分資產在歐洲，其中大部分在比利時的歐洲清算中央證券存管機構。

“重拳出擊”

該法案的支持者承認了該立法的開創性質，但指出了俄羅斯所做之事的嚴重性。

“這意在重拳出擊。這意在以一種全新的方式打擊一國不守規矩，”共和黨參議員吉姆·裏什在投票前表示。

美國和英國官員一直在努力推動努力，以便扣押被沒收的俄羅斯資產，並希望七國集團領導人在二月底舉行會晤時發表強硬聲明，正值俄羅斯入侵烏克蘭兩週年之際。長期以來，七國集團領導人一直認為，俄羅斯有義務根據國際法結束其戰爭，併為其已經造成的損失支付，這些損失已經超過了世界銀行估計的4000億美元。

歐盟高級官員週二表示，儘管七國集團計劃在二月份的會議上討論這一舉措的合法性，但歐盟不太可能沒收在歐洲凍結的俄羅斯央行資產。

歐洲官員表示擔憂不僅是對這種前所未有的沒收行為的合法性，還擔心對歐元貨幣可能造成的後果。投資者可能會因擔心他們的資金也可能被沒收而撤出歐元資產。莫斯科譴責了這一行動，承諾要沒收俄羅斯境內的西方資產，據一些報道稱金額達到了2880億美元。《REPO法案》規定任何被沒收的俄羅斯資金將用於重建烏克蘭。這與拜登要求的610億美元的烏克蘭安全援助是分開的。

這一要求在國會中被擱置了數月，因為共和黨人堅持援助必須與該國處理通過與墨西哥邊境的移民方式無關的變革相結合。