以色列-巴勒斯坦衝突 - 什麼是兩國解決方案，有哪些障礙？ | 路透社
Reuters
以色列坦克在以色列加沙邊境附近機動，這是以色列和巴勒斯坦伊斯蘭組織哈馬斯之間持續衝突的一部分，圖片拍攝於2024年1月24日。路透社/阿米爾·科恩
1月25日（路透社）- 加沙戰爭再次引起人們對以色列和巴勒斯坦衝突的兩國解決方案的關注，儘管許多國家仍然認為這是通往和平的道路，儘管談判進程已經多年停滯不前。在最致命的以色列-巴勒斯坦戰爭已經進行了三個多月之後，華盛頓表示，沒有辦法解決以色列的安全問題和重建加沙的挑戰沒有巴勒斯坦國家。但以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示反對巴勒斯坦主權，稱他不會在約旦河以西的以色列安全控制上妥協，這與巴勒斯坦國家相悖。長期以來，兩國解決方案一直存在障礙，這一方案設想以色列和巴勒斯坦國家並立。
這些障礙包括猶太定居點在巴勒斯坦尋求建國的佔領土上，對核心問題包括耶路撒冷的不妥協立場，暴力和深刻的不信任。## 兩國方案的起源是什麼？
在英國統治下的巴勒斯坦發生了猶太人和阿拉伯人之間的衝突。猶太人逃離歐洲的迫害，尋求一個國家作為他們的國家，並引用聖經對這片土地的聯繫。
1947年，聯合國通過了將巴勒斯坦劃分為阿拉伯國家和猶太國家，並由國際社會統治耶路撒冷的計劃。猶太領導人接受了這個計劃，他們得到了56%的土地。阿拉伯聯盟拒絕了這個計劃。
以色列國家在1948年5月14日宣佈成立。一天後，五個阿拉伯國家發動了進攻。戰爭以以色列控制了77%的領土結束。
大約70萬巴勒斯坦人逃離或被驅逐出家園，最終定居在約旦、黎巴嫩和敍利亞，以及加沙地帶、西岸和東耶路撒冷。
在1967年的戰爭中，以色列從約旦奪取了西岸，包括東耶路撒冷，從埃及奪取了加沙，確保了從地中海到約旦河谷的所有領土的控制權。
巴勒斯坦人仍然是無國籍的，大多數人生活在以色列佔領下，或者作為難民居住在鄰國。一些人 - 大多是留在以色列的巴勒斯坦人的後代 - 擁有以色列公民身份。
曾經接近達成協議嗎？
兩國方案是1993年奧斯陸協議開啓的美國支持的和平進程的基石，該協議由巴勒斯坦解放組織（PLO）的亞薩爾·阿拉法特和以色列總理伊茨哈克·拉賓簽署。
該協議導致PLO承認以色列的存在權並放棄暴力，以及建立了巴勒斯坦權力機構（PA），在西岸和加沙地帶擁有有限的自治權。
巴勒斯坦人希望這將是邁向獨立國家的一步，以東耶路撒冷為首都。
這一進程受到雙方的拒絕和暴力襲擊。
哈馬斯反對這一進程，進行了自殺襲擊，造成數十人死亡。拉賓於1995年被一個反對他和平政策的以色列極端民族主義者暗殺。
2000年，美國總統比爾·克林頓邀請阿拉法特和以色列總理埃胡德·巴拉克到戴維營達成協議，但努力失敗了。
耶路撒冷的命運被以色列視為其“永恆不可分割”的首都，成為主要障礙。談判還涉及巴勒斯坦國家的邊界，以及1967年被佔領領土上定居的巴勒斯坦難民和猶太人的命運。
衝突升級為第二次起義。美國政府試圖重新振興和平進程，但未能成功。
自1967年以來的以色列佔領和在約旦河西岸擴建定居點，危及了一個可行的巴勒斯坦國家，阻礙了兩國解決方案，並加劇了地區緊張局勢。
巴勒斯坦可能會是什麼樣子？
支持兩國解決方案的人設想了一個由加沙地帶和約旦河西岸通過以色列連接的巴勒斯坦。
二十年前，前以色列和巴勒斯坦談判代表制定了一個關於它如何運作的藍圖。
被稱為日內瓦協議，其原則包括承認耶路撒冷的猶太社區為以色列首都，承認其阿拉伯社區為巴勒斯坦首都，以及建立一個非軍事化的巴勒斯坦國。以色列將吞併大型定居點並在交換中放棄其他土地，並在巴勒斯坦主權領土外重新安置猶太定居者。
一個由多國部隊與巴勒斯坦安全部隊一起工作的力量將監控巴勒斯坦通往約旦和埃及的邊境口岸，以及空港和海港。
美國總統喬·拜登和埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·阿爾-西西都提到了非軍事化巴勒斯坦國的想法-阿巴斯從未公開拒絕或接受這一想法，但哈馬斯拒絕了。
障礙有多大？
障礙隨着時間的推移而增加。
雖然以色列在2005年從加沙撤出了定居者和士兵，但猶太定居點在其他地方擴張。巴勒斯坦人説這削弱了建立一個可行國家的前景。
以色列組織“現在和平”在九月份表示，定居點數量從1993年的約25萬個增長到30年後的695,000個。
在第二次起義期間，以色列還建造了一道據稱是為了阻止巴勒斯坦襲擊的屏障。巴勒斯坦人稱其為土地侵佔。
由阿巴斯總統領導的巴勒斯坦權力機構管理着被以色列控制區包圍的約60%領土的西岸島嶼，包括約旦邊境和定居點-這些安排在奧斯陸協議中規定。
在那個區域，被稱為C區，以色列擁有完全控制權。
巴勒斯坦權力機構在被稱為A區的區域內管理民事事務和內部安全，該區域約佔領土的五分之一，包括主要的巴勒斯坦城市。
在剩下的五分之一的B區，巴勒斯坦權力機構負責民事事務，而以色列負責安全事務。
以色列曾在巴勒斯坦城市進行突襲，包括 拉馬拉，那裏是巴勒斯坦權力機構的所在地，在戰爭期間。政治因素增加了複雜性。
內塔尼亞胡的政府是以色列歷史上最右翼的政府，包括從定居者那裏獲得支持的宗教民族主義者。財政部長貝薩萊爾 斯莫特里奇去年表示巴勒斯坦人根本不存在。哈馬斯在2006年贏得選舉，一年後驅逐了效忠於阿巴斯的部隊，使巴勒斯坦人陷入分裂。
哈馬斯1988年的憲章呼籲摧毀以色列，並拒絕承認以色列。哈馬斯領導人曾提出長期停火以換取以色列在1967年佔領的所有領土上建立一個可行的巴勒斯坦國。
以色列將此視為詭計。
2017年，哈馬斯發佈的文件表示同意在1967年戰爭前的邊界內建立一個過渡性的巴勒斯坦國，儘管仍然反對承認以色列的存在權或放棄任何巴勒斯坦人的權利。
是否有前進的道路？
加沙的命運是眼前的問題。
以色列的目標是消滅哈馬斯，並表示不會同意任何讓哈馬斯繼續掌權的協議。內塔尼亞胡表示加沙必須解除武裝，並處於以色列的完全安全控制之下。
他曾表示不希望以色列統治加沙或在那裏重新建立定居點。
哈馬斯表示，它預計會生存下去，並表示任何排除它的加沙安排都是一種幻想。哈馬斯表示，它準備與阿巴斯的法塔赫派系進行談判，組建一個統一政府。此類談判以前曾失敗過。
華盛頓認定哈馬斯為恐怖組織，表示希望看到加沙和約旦河西岸的治理重新歸屬於復興的巴勒斯坦權力機構。
內塔尼亞胡表示，他將繼續堅持約旦河以西的全面以色列安全控制的立場，他表示這一立場阻止了建立對以色列構成“存在危險”的巴勒斯坦國家。
在他的2022年自傳中，內塔尼亞胡提出了與巴勒斯坦願望相悖的其他想法，包括為巴勒斯坦人建立一個“可以位於約旦或其他地方”的機場。
他呼籲從巴勒斯坦地區的“領土連續性”轉變為“交通連續性”，通過“碼頭、火車連接、高架橋和地下通道”實現巴勒斯坦人的自由移動。
阿巴斯的一位發言人表示，內塔尼亞胡最近的聲明顯示以色列對“和平與穩定”不感興趣。哈馬斯官員奧薩馬·哈姆丹在1月22日表示，巴勒斯坦人將不接受任何少於擁有耶路撒冷為首都的主權國家。
是否有替代方案？
隨着兩國方案的失敗，一國方案的討論日益增多。一些巴勒斯坦人相信以色列永遠不會放棄主權，因此主張轉而爭取在以色列和1967年佔領的土地內爭取權利。
批評者説這是不切實際的，指出主要的巴勒斯坦派別不支持它，以色列也絕不會接受可能危及其作為猶太國家存在的想法。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在1月23日的講話中表示，兩國方案仍然是解決以色列和巴勒斯坦人願望的唯一途徑。他批評了“以色列政府最高層明確和反覆拒絕兩國方案”的做法。
“這種拒絕以及否認巴勒斯坦人建國權利，將無限期地延長已經成為全球和平與安全重大威脅的衝突。”