UNRWA是什麼，為什麼有些國家暫停了對它的資助？ | 路透社

一名巴勒斯坦男孩在加沙地帶南部拉法市安排了聯合國救濟和工程機構（UNRWA）分發的麪粉袋，這是以色列和哈馬斯之間持續衝突的一部分，2024年1月29日攝於南部加沙地帶。路透社/Ibraheem Abu Mustafa

日內瓦，1月29日（路透社）-聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程機構（UNRWA）的主要捐助國在有關其數萬名巴勒斯坦僱員中約有12人涉嫌參與哈馬斯於10月7日在以色列的襲擊的指控出現後暫停了資金。以下是有關UNRWA的一些事實：

UNRWA做什麼？

UNRWA（聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程機構）成立於1949年，是由聯合國大會決議成立的，這是在以色列建國周圍的戰爭之後，當時有70萬巴勒斯坦人逃離或被驅逐出家園。

如今，UNRWA直接僱傭了3萬名巴勒斯坦人，為這些難民的590萬後代在加沙地帶、西岸和鄰近阿拉伯國家的大型難民營提供公民和人道主義需求服務。在加沙地帶，它僱傭了1.3萬人，管理該地區的學校、初級醫療診所和其他社會服務，以及分發人道主義援助。自2005年以來，以色列和埃及實施封鎖，導致經濟崩潰，失業率居世界之最，UNRWA在加沙的服務變得更加重要。

自以色列在10月7日的襲擊之後發動戰爭以來，大約100萬加沙人，或者近45%的飛地人口，一直在聯合國救濟和工程機構的學校、診所和其他公共建築中避難。

現在幾乎整個加沙人口都依賴聯合國救濟和工程機構提供基本生活必需品，包括食物、水和衞生用品。

自衝突開始以來，已有150多名聯合國救濟和工程機構工作人員喪生，使這成為聯合國僱員有史以來最致命的衝突。

誰是其主要捐助國？

來自聯合國會員國，包括地區政府和歐盟的捐款佔該機構資金的89%以上。它還從聯合國常規預算和其他聯合國機構的財政捐款中獲得資金。

2022年，該機構的主要政府捐助國是美國、德國、歐盟、瑞典、挪威、日本、法國、沙特阿拉伯、瑞士和土耳其。

包括美國、英國、德國、意大利、荷蘭和瑞士在內的一些國家已經暫停了對該機構的資助，這是在面臨指控之後。

以色列提出了什麼指控？

以色列向美國分享了一份長達六頁的以色列檔案，並由路透社審閲，其中稱有12名聯合國救濟和工程機構工作人員參與了10月7日的襲擊，其中9人在該機構的學校擔任教師。其中10人直接參與了對以色列領土的襲擊，期間武裝分子殺死了1200人，並俘獲了240多名人質，另外兩人被召喚協助襲擊。以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示，參與襲擊的聯合國救濟和工程處（UNRWA）工作人員人數為13人。

文件稱，以色列還有更廣泛的證據表明UNRWA僱傭了190名哈馬斯和伊斯蘭聖戰組織的激進分子。

聯合國救濟和工程處對以色列的指控有何回應？

UNRWA表示，在被告知以色列證據顯示他們參與了10月7日的襲擊後，迅速採取行動解僱了工作人員。它認為目前對其資金的削減可能危及其整個使命，並嚴重惡化已經處於災難狀態的加沙人道主義緊急情況。

“看到因為針對一小部分工作人員的指控而暫停向該機構撥款，令人震驚，尤其是考慮到UNRWA採取了立即行動終止他們的合同並要求進行透明獨立調查，”UNRWA首席執行官菲利普·拉扎里尼説。該機構的一位發言人週一表示，如果資金不恢復，UNRWA將無法在2月底之後繼續在加沙和整個地區開展工作。

UNRWA多年來一直面臨財政壓力。2023年1月，它呼籲獲得160億美元的資金，稱其運營面臨風險。## 以色列多年來對UNRWA有何説法？

以色列當局長期以來一直呼籲解散該機構，稱其使命已過時，並且在其學校和更廣泛的社會使命中助長反以色列情緒。UNRWA對這一描述強烈表示異議。

聯合國救濟和工程處“被哈馬斯滲透”，內塔尼亞胡週一表示。“在聯合國救濟和工程處的學校裏，他們一直在教授滅絕以色列的理論 - 恐怖主義的理論，美化恐怖主義，讚美恐怖主義。”

內塔尼亞胡過去曾呼籲美國，以色列的最大盟友和該機構的最大捐助國，減少對該機構的支持。他讚揚了唐納德·特朗普政府取消對該機構資助的舉措。

聯合國救濟和工程處過去也面臨其他爭議。2019年，該機構負責人因不當行為調查而辭職。2014年，聯合國負責人在一所空置的聯合國救濟和工程處學校發現火箭後表示震驚，後來火箭不翼而飛。