西非的“脱歐”時刻為該地區帶來麻煩| 路透社
Bate Felix,David Lewis,Giulia Paravicini
達喀爾,1月30日(路透社)- 馬裏、布基納法索和尼日爾決定退出西非經濟和政治組織,扭轉了數十年的區域一體化進程,使數百萬人陷入困境,並可能加深這三個軍政府領導的國家與俄羅斯的聯繫。退出西非國家經濟共同體(ECOWAS)的決定可能需要一段時間來實施,為談判敞開了大門。但是,如果實施,它將破壞該地區價值近1500億美元的貿易和服務流動。
這也引發了對這三個貧困和內陸國家數百萬國民的問題,他們定居在鄰國,因為該組織允許免籤旅行和工作權。
僅科特迪瓦就有來自布基納法索、馬裏和尼日爾的500多萬人。
尼日爾與尼日利亞有1500公里的邊界,80%的貿易與其更富裕的鄰國進行,巴黎的CIRES智庫主席Seidik Abba説。
加納、多哥和貝寧也有來自尼日爾的大量僑民。
“如果他們決定繼續離開,這將成為一個非常大的問題,從經濟和政治上來説,對這三個國家的人民來説,利害關係最大,”他説。
路透社諮詢的十多名分析人士和非洲外交官一致認為,這三國對ECOWAS的立場凸顯了該地區動盪局勢,軍隊一直在努力遏制自奪取政權以來的伊斯蘭武裝分子。
與此同時,俄羅斯一直在以犧牲前殖民大國法國、地區重量級國家尼日利亞和美國的利益來擴大其影響力。
本月早些時候,俄羅斯和尼日爾,自去年政變以來由軍政府統治,同意發展軍事關係。俄羅斯軍事人員上週飛抵布基納法索首都瓦加杜古以確保該國軍事領導人的安全。俄羅斯的瓦格納僱傭軍集團還在馬裏有1,000名戰士。這三個軍政國家在週日共同宣佈退出,指責西非國家經濟共同體(ECOWAS)拋棄了其創始理念,並受到外國勢力的影響。
他們表示,該地區組織在對殺害數千人並使200多萬人流離失所的伊斯蘭叛亂活動方面提供了很少支持。
空洞的威脅
自2020年以來,ECOWAS對該地區一系列政變做出了制裁,而軍政府稱這些制裁“非法且不人道”。該組織還威脅要動用武力恢復尼日爾的憲政統治,但並未付諸實施。
尼日利亞作為ECOWAS主席國,週一表示這三個國家的“未經選舉產生的”軍事當局讓人民失望,但補充説願意繼續與他們接觸。


布基納法索新軍政府的支持者手持布基納法索和俄羅斯國旗聚集在瓦加杜古,抗議西非國家經濟共同體(ECOWAS)代表團的到來,2022年10月4日。路透社/Vincent Bado ECOWAS成立於1975年,旨在促進這個分散地區內的經濟和政治合作,這個地區是前法國和英國殖民地的混合體。
風險情報公司Verisk Maplecroft的高級西非分析師Mucahid Durmaz表示,他現在預計會出現增加的關税和對人員、貨物和資金流動的新限制。
這三國的舉動可能是自英國脱歐以來最“愚蠢的烏龍”,倫敦投資管理公司FIM Partners的宏觀策略負責人Charlie Robertson如是説,他指的是英國脱離歐盟。
“這三個國家已經是ECOWAS中最貧困的國家之一,也是世界上最貧困的國家之一,離開ECOWAS不會有所幫助,”他説,並補充説這三個國家的國內生產總值僅佔該地區總量的8%。
根據ECOWAS規定,退出該組織至少需要一年的時間,因此居住在自己國家以外的人不應該立即面臨後果。
但在最壞的情況下,“我們可能會看到數十年來人們的主要遷徙之一——整個次區域的公民打包行李回家,”加納安全分析師Kwesi Aning説。
Gilles Yabi,西非智庫WATHI的創始人,表示這三個國家並未宣佈退出使用CFA法郎的區域貨幣和經濟聯盟,這將產生更大的影響。
“我認為馬裏、尼日爾和布基納法索知道,要退出貨幣聯盟並不容易,實際上是不可能的,因為當你沒有自己的體系、沒有新的貨幣時,就無法退出,”他説。
“對自己實施禁運”
在馬裏首都巴馬科,裁縫阿達瑪·庫利巴利對軍政府的決定表示歡迎,稱這是正常的,因為這些國家需要自己解決問題,因為經濟共同體西非國家經濟共同體(ECOWAS)已經失敗。
但衞生工作者納古瑪·凱塔感到擔憂。“我們三個國家無法獨立生存,特別是因為它們沒有通往海洋的途徑。我相信,實際上,我們正在對自己實施禁運,”她説。
一些分析人士表示,ECOWAS對軍政府採取懲罰行動的速度太快,之前卻未能指責伊凡裏海岸和其他國家的民選領導人,他們通過有問題的選舉或公投延長了自己的統治。
他們表示,威脅對軍政府進行軍事幹預,卻未能採取行動,也降低了該地區的可信度。
多年來,安全專家一直表示,該地區的國家必須更加緊密地合作,分享更多情報,以應對蔓延的叛亂,這些叛亂既受貧困、忽視和濫用的影響,也受意識形態的影響。
相反,ECOWAS最新的危機凸顯了西方盟國的民選政府與越來越依賴俄羅斯和中國的軍事政府之間日益加劇的分歧。
“離開ECOWAS將對應對該地區面臨的諸多安全挑戰的能力產生災難性後果,”阿巴説。