歐盟領導人提議每年就烏克蘭援助進行辯論,以贏得匈牙利的支持-草案|路透社
Jan Strupczewski
歐盟和烏克蘭國旗在這張插圖中可見,拍攝於2022年6月23日。路透社/Dado Ruvic/插圖/檔案照片布魯塞爾,1月31日(路透社)- 歐盟領導人將提議於週四就計劃中的500億歐元(540億美元)對烏克蘭援助計劃進行年度辯論,以克服匈牙利的反對,根據峯會草案總結。
歐盟援助旨在幫助烏克蘭覆蓋2024年至2027年的需求,其中330億歐元來自廉價貸款,170億歐元來自歐盟預算作為基輔抵抗俄羅斯入侵的穩定融資。匈牙利與莫斯科保持密切聯繫,一直在推動每年審查的提案,這將賦予其每年否決撥款的權利。這與可預測的資金和其他歐盟國家的想法相悖,但如果資金來自歐盟預算,需要27個歐盟國家的一致同意,因此匈牙利的同意是必要的。
根據路透社看到的最新版本的峯會草案總結,歐盟領導人表示,他們可以根據歐洲委員會的報告,就歐盟資金如何被烏克蘭使用進行每年辯論。
這不會賦予匈牙利否決資金的權利,但可以提出關切。
“歐洲理事會將每年就該機制的實施進行辯論,以指導歐盟對俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭所引發的局勢的態度,”草案中寫道。
匈牙利總理維克托·奧爾班是否會在週四同意這樣的協議尚不清楚。
匈牙利仍未同意
週三,匈牙利大使在一次預備會議上告訴他的歐盟同行,布達佩斯仍然希望保留否決機制,而其他歐盟國家則拒絕了這一要求。
外交官們還表示,布達佩斯不僅希望擁有年度否決權,而且不希望為聯合歐盟借款的更高服務成本做出貢獻,理由是由於法治問題,它尚未收到自己的款項。
由於匈牙利的復甦基金仍然被凍結,該計劃將於2026年結束,布達佩斯還希望歐盟將該計劃的有效期延長兩年至2028年。
歐盟外交官和官員表示,既不豁免為更高利息成本做出貢獻,也不延長復甦基金計劃的期限在法律上都是不可能的。
外交官表示,使用歐盟預算,即所謂的“27國解決方案”,因為所有國家都必須簽署,仍然是首選方案,但除匈牙利外的其他26個歐盟國家也可以在需要時在歐盟預算之外找到解決烏克蘭資金問題的方案。
“如果27國解決方案不可能,那麼我們將不得不在26國行動,”一名歐盟外交官在討論歐盟大使對這個問題的看法後説道。
外交官表示,在歐盟預算之外組織融資,而不需要匈牙利的批准,將更加昂貴、複雜和政治上具有挑戰性,但外交官表示,使用歐盟在2023年向基輔支付180億歐元的相同方法完全是可能的。
(1美元 = 0.9240歐元)