獨家：美國監管機構從草案氣候規定中刪除了一些排放披露要求 | 路透社

美國證券交易委員會（SEC）的印章在其位於華盛頓特區的總部內，2021年5月12日。路透社/安德魯·凱利/文件照片2月22日（路透社）-知情人士週四表示，美國證券交易委員會（SEC）已經從其準備採納的公司氣候風險規則中刪除了一些最雄心勃勃的温室氣體排放披露要求。

消息人士稱，SEC取消了要求美國上市公司披露所謂的範圍3排放的規定，這一規定曾包含在其2022年3月發佈的規則草案中。

縮減這些規定將對喬·拜登總統通過聯邦機構應對氣候變化威脅的議程構成打擊。民主黨人拜登一直受到其黨內許多議員的壓力，要求他做更多的事情，並以更快的速度行動。

範圍3排放包括公司供應鏈中釋放到大氣中的二氧化碳等温室氣體，以及顧客消費其產品所產生的排放。根據諮詢公司德勤的説法，對於大多數企業來説，範圍3排放佔其碳足跡的70%以上。

如果採納，新的草案將成為許多公司及其行業團體的勝利，他們曾遊説削弱這些規定。但這也將偏離歐盟規定，後者要求從今年開始大型公司必須進行範圍3披露，可能會使一些全球公司的合規變得更加複雜。

美國證券交易委員會（SEC）的原始草案提議強制披露公司更直接負責的排放，被稱為範圍1和範圍2。一些遊説者敦促SEC只在這些披露對公司業務具有重要性時才要求進行披露。路透社無法確定最新草案是否改變了範圍1和2的要求門檻。

一旦SEC確定最終草案，必須由其五名委員投票表決。投票的時間尚不清楚，草案在那之前可能會進行修訂。

消息人士要求匿名，因為此事屬機密。一位SEC發言人表示，該機構考慮根據公眾反饋調整草案規定，但拒絕就氣候風險規則最新草案的內容發表評論。

“只有當工作人員和委員會認為準備好被考慮時，委員會才會採取採納規則的行動，”SEC發言人説。

SEC在2022年3月的提議將要求上市公司披露一系列可能影響其業務的氣候相關風險。SEC認為，温室氣體排放披露對投資者的盡職調查很重要。公司提出反對意見，稱數據難以產生並在法律上具有爭議。

路透社在11月報道稱，SEC告訴遊説者和公司高管，它正在考慮削弱規定。一些SEC官員擔心，要求全面披露可能會使該規則更容易受到法律挑戰，如果成功，可能會限制該機構在制定其他規則時的行動，路透社當時報道。

這些擔憂受到了2022年美國最高法院的一項裁決的推動，該裁決限制了環境保護局對温室氣體排放進行監管的權力。這引發了人們對SEC規則能否經受住法庭挑戰的懷疑。

一些企業團體和共和黨議員也認為，解決與氣候變化相關的問題超出了證券交易委員會的權力範圍，這些規定對公司來説將是不必要的負擔，並且會模糊投資者真正關心的信息。

訴訟風險

SEC主席加里·根斯勒在美國商會於十月舉辦的活動上表示，他希望排放披露規則能夠在最終確定和採納後經受住任何法律挑戰。

“我預計，無論規則內容是什麼，除非它們真的被大幅削弱，否則都會引發訴訟，”哥倫比亞法學院的證券監管專家約翰·科菲在一次採訪中表示。

去年，加利福尼亞通過了一項法律，要求在該州活動的公司在2027年之前披露第三範圍排放。企業遊説者表示，即使公司為加利福尼亞製作了這些信息，它們仍將不願在SEC的文件中披露第三範圍排放，因為在證券文件中包含這樣的信息會給投資者提起更多訴訟的理由。一些自願倡議，如國際可持續發展標準委員會，已經明確指出披露第三範圍排放是最佳實踐。

“毫無疑問，第三範圍報告很重要，否則你就有可能呈現出對公司温室氣體排放的一種誤導性描述，”總部位於華盛頓特區的消費者和投資者倡導組織Better Markets的證券政策主管本·希夫林説。