解釋:波蘭政府尋求恢復憲法法庭的獨立性 | 路透社
Reuters
一名攝影師在2016年4月5日拍攝了波蘭華沙憲法法院入口處的標誌。路透社/Kacper Pempel/文件照片華沙,3月4日(路透社) - 波蘭新的親歐洲政府週一提出了一項解決方案包,稱這將恢復波蘭最高法院八年民族主義統治後政治影響下的獨立。去年被選下台的法律與正義( PiS)黨被國內外批評家指責破壞民主規則,增加對法院的政治影響。
PiS表示,這些變革是為了使系統更加公平和高效,並擺脱共產主義的痕跡。其對司法系統的改革導致了暫停向波蘭提供的數十億歐元的歐盟資金 - 上週這些資金被解除封鎖。憲法法院,負責裁定法律的有效性,是這場衝突的核心。以下是爭議的主要點以及其最重要的最近裁決:
法官的合法性
PiS的批評者稱,法院的三名法官不應該被任命,因為他們取代了議會已經任命到這些職位的法官。
歐洲人權法院裁定這種任命是非法的,剝奪了公民享有“依法設立的法庭”的權利。歐盟執行機構歐洲委員會也曾表達類似的保留意見。波蘭的新政府還批評了一些憲法法院法官與PiS政治人物之間的密切關係,指出PiS領袖雅羅斯瓦夫·卡欽斯基稱法院院長朱莉婭·普日萊布斯卡為“密友”。
PIS的關鍵裁決
憲法法院在2021年兩次裁定歐盟條約的某些規定與波蘭憲法不相容,明確挑戰了歐洲法律在國家法律上的首要地位,這是歐盟的基石,令歐盟感到震驚。
憲法法院還裁定,歐盟最高法院對波蘭司法系統實施的臨時措施違反了波蘭憲法。它還發現,歐洲人權法院,歐洲理事會的一個機構,不能質疑波蘭法官的任命。在國內,憲法法院通過阻止因胎兒缺陷而終止妊娠而引發了大規模抗議活動,使得對墮胎的廣泛禁令幾乎完全生效。歐洲議會指責由PiS領導的政府,該政府與社會保守的天主教會關係密切,對該問題對法院進行了不當影響,並表示這表明法治在波蘭已經崩潰。
去年,歐洲委員會起訴波蘭在歐盟最高法院,指控憲法法院及其案例違反了歐盟法律。## 選舉後裁決
去年十月,法律與正義黨在選舉中獲得第一名,但失去了議會多數席位,無法組建政府,憲法法院發佈了一系列裁決,旨在阻止新政府撤銷法律與正義黨的改革,並使解凍歐盟資金的努力複雜化。
十二月份,憲法法院裁定,歐盟最高法院在做出最終裁決之前對波蘭施加的處罰,即臨時措施,與波蘭憲法不相容,要求為獲得歐盟資金而提出的司法改革立法是違憲的。隨後,它設定了更高標準,以將中央銀行行長亞當·格拉平斯基送上國家法庭。執政聯盟指控他在選舉前期追求旨在幫助前任政府的貨幣政策,他否認了這一指控。它拒絕了非法計劃清算波蘭國家廣播公司,新政府稱其已成為前一屆政府的宣傳喉舌。它還採取行動阻止解僱一名被指控幫助政治化法律體系的高級檢察官。政府將面臨法院進一步挑戰,因為法律與正義黨盟友、總統安傑伊·杜達表示他會要求審查議會通過的任何法案,比如今年的預算。杜達表示,他無法支持在兩名議員被解職後議會通過的立法。當時擔任內政部長的卡明斯基和他的副手瓦西克因濫用職權而被定罪,並且失去了議會席位。兩人在一月份被杜達赦免。