中國習近平召集“新生產力”，但舊問題仍然存在 | 路透社

中國國家主席習近平和總理李強在2024年3月5日中國北京人民大會堂全國人大開幕式上交談。路透社/洛芬斯·洛/文件照片 香港/北京，3月6日（路透社）- 面對多年來最深刻的經濟挑戰，中國領導層已經要求各部委和地方政府貫徹習近平主席的新口號：釋放“新生產力”。

在週二向中國立法機構提交的年度報告中，習的首席副手、總理李強承諾通過支持發展中的部門和行業，包括電動汽車、新材料、商業太空飛行、量子技術和生命科學，實現“新的飛躍”。

“新生產力”這個術語是習去年9月在中國東北一個陷入困境的城市訪問期間創造的，他強調了基於先進領域創新的經濟發展新模式的必要性。

官方媒體抓住了這一點，並大肆宣傳這一口號，以至於它已經被確立為習近平思想的核心要素，這是執政的共產黨的一項基本原則。

通過關注未來增長的前景，這一口號將焦點從中國目前的困難轉移到了未來，包括消費者信心疲弱、房地產危機的陰影和地方政府負債問題。

但中國將如何實現這一願景-這是週二由黨控制的中國議會承擔的挑戰-仍然不清楚，其成功也不確定。

“推動科技創新的方向是正確的，但我擔心的是如何實現它 - 我們應該依靠什麼路徑和什麼制度機制來推動技術創新並提高生產力？”一位不願透露姓名的中國政策顧問對路透社表示。

“現實情況是市場力量正在撤退，政府正在主導推動。”

北京希望“新生產力”運動將在地緣政治壓力加大的時候加強中國，包括美國採取的“脱鈎”或“降低風險”措施已經削弱了對外國技術的獲取。

“在議程中優先考慮‘新生產力’反映了領導人對中國在尖端技術領域如先進芯片和人工智能方面潛在落後於美國的焦慮，”北京經濟學家徐天辰在接受路透社採訪時表示。

李克強承諾將增加對科學技術的投資，他表示這些舉措將推動人工智能和大數據應用等領域最終取得收益。

擴大國內需求，許多經濟學家認為這是中國最緊迫的優先事項，但在李總理的優先事項總結中排名較低。

“加倍努力”

截至本週，每個省級政府都受到中國政府的關注，以推動習近平的議程，但如何促進自上而下的創新仍然存在未解之謎。

“他們只是在加倍努力貫徹習近平關於經濟的思想…整個報告非常自上而下，”倫敦SOAS中國研究所所長曾鑑斌表示。

一個風險是，這種推動可能會引入對從未有所回報的領域的研發國家補貼的大幅增加，這是對資金的錯誤配置。

李在他的工作報告中表示，北京將於2024年發行價值一萬億元的專項債券，相當於1390億美元，用於為戰略部門提供資金。

分析人士表示，中國專注於國家安全和嚴格的政府控制也可能阻礙創新、外國投資以及吸引和留住頂尖人才。

“為了支持創新，我們應該給人們更多自由去思考和交流，因為許多創新源於思想的碰撞。這是一個重大矛盾，”這位政策顧問説。

中國國家發展和改革委員會也採納了這一新口號。其週二發佈的年度報告承諾支持包括衞星互聯網應用、中國北斗導航衞星系統以及核聚變研究在內的行業。

中國長期以來一直試圖升級其日益老化的工業腹地，包括沿海珠江三角洲和長江三角洲，但效果參差不齊，因為工資和生產成本上升，侵蝕了中國在與其他國家的競爭力。

如何管理這一過渡，之前被稱為“放空籠換大鳥”，將至關重要。

“最大的挑戰在於市場仍然需要支持它。目前，中國在工業升級方面投入了大量資金，但結果仍然相對不明顯，”一位要求匿名的第二位政策顧問表示，鑑於此事的敏感性。

由姚凱文和張艾倫進行了額外報道；由尼克·麥克菲進行編輯