美國和土耳其開始全面對話,探討改善困擾雙方關係的可能性
Humeyra Pamuk
土耳其外交部長哈坎·菲丹(Hakan Fidan)參加了一場新聞發佈會,與委內瑞拉外交部長伊萬·吉爾·平託(Yvan Gil Pinto)(未出現在照片中)在委內瑞拉加拉加斯,2024年2月24日。路透社/萊昂納多·費爾南德斯·維洛里亞/文件照片華盛頓,3月7日(路透社)-美國和土耳其將於週四開始全面磋商,討論北約盟國是否能夠超越圍繞敍利亞和安卡拉與俄羅斯密切關係等問題的根深蒂固分歧。
美國和土耳其高級官員將在國務院舉行數輪會談,重點關注涉及敍利亞、俄羅斯入侵烏克蘭、國防合作、能源、反恐和以色列-哈馬斯戰爭等主題。
這些對話被稱為“戰略機制”,將為美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和土耳其外交部長哈坎·菲丹(Hakan Fidan)週五的會晤鋪平道路。
近年來,美國和土耳其之間的關係已經從戰略伙伴關係中漂離,兩個長期盟友之間的分歧日益加劇。
土耳其在2019年收購俄羅斯S-400防空導彈系統引發了美國對安卡拉的制裁,並導致土耳其被從F-35隱形戰鬥機計劃中除名。與此同時,土耳其對美國在敍利亞北部支持被視為庫爾德工人黨(PKK)分支的庫爾德民兵深感困擾,土耳其認為PKK是一個恐怖組織。
美國還對安卡拉在批准瑞典加入北約的20個月延遲感到惱火,這一事件發生在一月份。美國國會此後批准了土耳其一直期待的200億美元的F-16戰鬥機銷售。
自那時起,美國官員開始描述雙方希望在可以合作的領域加深對話的願望。
“這可能是多年來我們擁有的最實質性和最積極的戰略機制,”一名美國高級官員在談到即將舉行的對話時説。
今年一月底,美國總統喬·拜登的民主黨參議員瓊·沙欣和克里斯·墨菲訪問了土耳其並與埃爾多安會面。墨菲隨後表示現在雙邊關係中有“重要的動力”。沙欣在接受路透社採訪時,描述了他們的訪問“在未來重置美土關係的潛力方面非常積極”。
艱難對話
然而,沒有人幻想這兩天的訪問將解決兩個盟友之間長期存在的所有緊張關係,預計會有一些艱難的對話。
最困難的談話可能會發生在敍利亞未來道路和安卡拉與俄羅斯的緊密經濟關係方面,華盛頓表示這幫助克里姆林宮規避了一些對莫斯科的美國製裁。
沙欣表示,她與埃爾多安討論了安卡拉與莫斯科的關係,認為讓俄羅斯總統弗拉基米爾·普京“感覺自己可以隨意佔領任何他想要的國家”並不符合土耳其的利益,這顯然是在暗指俄羅斯入侵烏克蘭。
“美國和土耳其合作的潛力遠大於土耳其和俄羅斯合作的潛力,”沙欣説。
安卡拉反對對莫斯科的西方制裁,儘管批評了俄羅斯入侵烏克蘭。在整個衝突期間,它設法保持與莫斯科和基輔的密切關係。
它在雙方之間舉行了早期會談,並幫助促成了從烏克蘭運送糧食的協議。
與此同時,美國在12月發佈的一項行政命令使得一些土耳其支付俄羅斯石油以及俄羅斯支付廣泛範圍土耳其出口的交易變得複雜。美國高級官員多次前往土耳其,警告土耳其公司不要冒險觸犯美國的制裁。
“我認為我們在那方面看到了更好的合作,”美國駐土耳其大使傑夫·弗雷克在同一次採訪中説。
在敍利亞問題上,多年的分歧之後,任何突破可能仍然難以實現。
華盛頓的敍利亞政策側重於打擊伊斯蘭國殘餘勢力並訓練合作部隊。
由庫爾德人民保護部隊(YPG)領導幷包括阿拉伯戰士的敍利亞民主力量民兵隊在過去十年中一直是美國領導的聯盟打擊伊斯蘭國的主要合作伙伴。
土耳其希望美國停止對庫爾德民兵的支持。
“顯然,在某些方面我們看法不同,但是…在打敗ISIS方面,我們的利益是一致的,”弗雷克説。“我們正試圖在我們有共同利益的領域加強合作,儘管我們在某些方面存在分歧。”