肯尼亞在海地的任務陷入僵局，緊急情況加劇 | 路透社

一列載有肯尼亞代表團成員的汽車隊離開海地國家警察總局（PNH）總部，與海地國家警察局長弗朗茨·埃爾貝會面後，海地太子港，2023年8月21日。路透社/拉爾夫·泰迪·埃羅爾/文件照片 內羅畢，3月12日（路透社）- 肯尼亞表示，其警察將很快抵達海地，與控制首都的肆虐團伙對抗，但日益惡化的不安全局勢和對融資的不確定性使這一任務前景蒙上了陰影。

肯尼亞政府去年7月首次承諾領導一項國際安全行動，表示在與海地政府於3月1日簽署協議後，現在已經可以清楚地展開部署，以解決一名國內法官提出的現有計劃違法的擔憂。美國和其他大國正推動肯尼亞警官的迅速部署，這被視為允許另外六個非洲和加勒比國家也派遣安全部隊的先決條件。

由於在肯尼亞簽署協議後，海地的暴力事件不斷升級，亨利總理一直無法返回海地。他在隔夜宣佈一旦過渡委員會和臨時接替人選被任命，他將辭職。肯尼亞軍隊先前曾被派往包括索馬里在內的國家，但其警察從未以如此大規模部署過，對內羅畢而言，仍有一些棘手問題需要解決。

“內羅畢的安全形勢惡化可能會迫使重新考慮，”國際危機組織智庫非洲項目主任穆裏蒂·穆提加説。

“國家似乎正在內部崩潰，安全形勢比肯尼亞提出領導這項任務時要糟糕得多。”

肯尼亞總統和政府未回應置評請求。

據瞭解此事的外交官表示，一個主要挑戰是資金。美國為這項任務提供了大部分資金，該任務是聯合國安理會在十月授權的。

美國承諾提供3億美元。然而，一位聯合國發言人表示，截至週一，只有不到1100萬美元被存入聯合國的專用信託基金。

一位美國國務院高級官員表示，喬·拜登總統的政府正在與國會合作，以便將資金劃撥。

根據駐內羅畢的外交官和聯合國官員的説法，肯尼亞要求提前支付部署費用，但聯合國規定其管理的資金只能用於報銷已發生的費用。

因此，肯尼亞需要找到一個願意直接支付的國家，這是一位要求匿名的外交官和聯合國官員説的，因為討論的敏感性。

一位美國高級官員表示，週一宣佈的國防部1億美元資金將用於後勤和裝備，並不會通過聯合國信託基金。

目前尚不清楚這筆資金是否能夠支付部分或全部肯尼亞政府的要求。肯尼亞已承諾向這項任務派遣1000名官員，專家預計該任務最多將有5000名人員。

部署前階段

內政部長基圖雷·金迪基週一在向記者發表講話時表示，肯尼亞正處於部署前階段。

他説：“有一個小法庭問題，現在已經解決了。”

一位高等法院法官在一月份裁定政府的計劃是非法的，因為與東道國沒有“相互協議”。

儘管政府認為3月1日的協議解決了法官的疑慮，但領導這起訴訟的反對派政治人物表示發誓要發起新的挑戰。他認為未經選舉產生的亨利沒有法律權限達成這樣的安排。與此同時，過去一週在太子港激增的暴力事件，黑幫圍困國際機場並釋放數千名囚犯，加深了肯尼亞對這一任務的智慧性的擔憂。

反對派政治人物已經批評這項任務過於危險，不符合肯尼亞的國家利益，並加大了批評力度。

國民議會少數黨領袖奧皮約·旺達伊上週警告説將會造成巨大損失。著名法學教授馬考·穆圖阿表示肯尼亞軍官將成為“靶子”。

埃諾克·阿盧馬西·馬坎加，一名前警察和肯尼亞保護與安全協會的全國主席，告訴路透社説肯尼亞警察缺乏進行這樣任務的培訓和裝備。

“海地的犯罪程度已經超出了我們的人員所能勝任的範圍，”他告訴路透社。

肯尼亞官員表示，這些經過高度訓練的準軍事人員已經為挑戰做好了充分準備。

總統魯託表示，這個任務是出於對兄弟國家的團結而激發的“更大的人道主義呼喚”。海地在2022年10月請求國際部隊的支援，但外國政府不願參與。