第23條：關於香港新國家安全法的必知信息 | 路透社

一名男子的倒影映在玻璃上，背景是一座人行天橋，裝飾着中國和香港的國旗，以慶祝中國國慶節，2023年10月3日，中國香港。路透社/ Tyrone Siu/文件照片香港，3月19日（路透社）-週二，香港90個席位的立法機構一致通過了一項新的國家安全法，僅在提交11天后通過，儘管西方政府擔心金融中心的自由將進一步受損。## 新法律涉及什麼？

這項名為第23條的方案更新或引入新法律，禁止叛國、破壞、煽動叛亂、竊取國家機密和間諜活動。它還可能加強對在該市運作的外國政治機構和組織的控制，通過定義“外部勢力”和禁止“外部干涉”的規定。

一些律師表示，修訂後的刑罰要素與西方國家的類似，但一些規定，如煽動和國家機密，更廣泛且可能更嚴厲。

該法律規定了叛國、叛亂、與外部勢力勾結破壞公共基礎設施和煽動中國武裝力量成員叛變的終身監禁；間諜活動20年，與國家機密和煽動有關的罪行10年，同時注意香港的言論自由和其他權利。

那些特定法律的需求在《基本法》第23條中簡要規定，這是自1997年從英國殖民統治移交以來指導香港與中國關係的迷你憲法文件。

2003年曾試圖實施第23條，但在估計有50萬人舉行和平抗議後被擱置。

它們可能會產生什麼影響？

包括外國銀行、對沖基金、私人研究機構和媒體機構、外交官和學者在內的企業正在關注事態發展。

一些人擔心這些法律可能進一步限制這座城市的自由，而另一些人擔心最終的法律可能影響數據安全，而國家機密條款可能阻礙研究和信息收集。

該法律設立了一項新的破壞罪，即非法使用計算機或電子系統危害國家安全，最高可判20年監禁。

一些律師表示，國家機密的定義似乎相當廣泛，稱其包括涉及中國和香港政府及其關係的軍事、安全和外交機密以及分類的社會、經濟和技術信息。

一些分析人士和外交官擔心，對中國政治、經濟和軍事的研究以及對中國大陸個人和公司的盡職調查——這些傳統上由一些駐香港公司和學者進行——可能涉及國家機密領域。

儘管包含的信息類型很廣泛，但法律仍規定，這些信息必須是秘密的，如果泄露將威脅國家安全。

法律規定了公共利益辯護，但只要“披露明顯超過不披露所服務的公共利益”，門檻似乎很高。

香港領導人李家超表示，這些法律符合國際標準，保護香港的權利和自由。

香港不是已經受制於國家安全法嗎？

是的。它有幾部老舊、模糊和古怪的法律，這些法律仍然有效，源自其作為英國殖民地時期。

北京還在2020年頒佈了一部全面的國家安全法，官員表示這是為了在2019年的持續親民主示威後為香港帶來穩定。

該法僅涉及某些犯罪行為，如與外國勢力勾結，並首次允許大陸國家安全人員駐紮在該市。

它還設立了一個條款，允許嫌疑人被送往大陸接受審判，而那裏的法院受執政黨控制。

2020年的法律凸顯了香港繼續推進第23條工作的必要性，制定地方立法。香港高級官員表示，這是填補法律漏洞的必要舉措，特別是處理他們描述的“軟抵抗”，以及2019年抗議活動後的互聯網管控。

安全部長鄧炳強多次表示，政府需要更好的工具來應對間諜活動和外國特工在該市的活動。

中國不是已經有了國家保密法嗎？

反映習近平主席的優先事項，中國在2023年更新了自己的國家保密法，禁止傳輸任何涉及國家安全的信息，並擴大了間諜活動的定義。一些分析人士表示，這仍然模糊。

香港的版本必須處理國家機密，但其立法必須符合英國普通法的標準，香港仍然是其一部分。

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報道：Greg Torode、Jessie Pang和James Pomfret；編輯：Michael Perry、Miral Fahmy和Ros Russell