奴隸制法庭？非洲和加勒比地區團結起來要求賠償 | 路透社
Catarina Demony
第1項5項抗議者在拉力活動中舉着標語，要求英國為奴隸制賠償，這是劍橋公爵和公爵夫人訪問加勒比地區期間在牙買加之前的一次拉力活動，活動地點在牙買加金斯敦的英國高級專員辦事處，2022年3月22日。路透社/吉爾伯特·貝拉米/檔案照片
抗議者在拉力活動中舉着標語，要求英國為奴隸制賠償，這是劍橋公爵和公爵夫人訪問加勒比地區期間在牙買加之前的一次拉力活動，活動地點在牙買加金斯敦的英國高級專員辦事處，2022年3月22日…. 閲讀更多4月4日（路透社）- 非洲和加勒比國家對建立一個國際法庭處理涉及大西洋奴隸貿易的暴行的支持正在增強，美國支持聯合國的一個核心小組，該小組是這一努力的核心。
去年提出了一個法庭，該法庭模仿了其他特別法庭，比如第二次世界大戰後審判納粹戰犯的紐倫堡審判。根據對十幾人的採訪，路透社的報道顯示，這一法庭現在在更廣泛的奴隸制賠償運動中獲得了推動。
聯合國非洲裔人民永久論壇於6月正式推薦，特別法庭的想法已在非洲和加勒比地區的機構進一步探討，加勒比共同體（CARICOM）奴隸賠償委員會副主席埃裏克·菲利普斯表示，該委員會包括15個成員國。
任何特別法庭的範圍尚未確定，但聯合國論壇在初步報告中建議，該法庭應處理奴隸制、種族隔離、種族滅絕和殖民主義的賠償問題。
支持者，包括CARICOM和非洲聯盟（AU）內部的人士，正在努力在聯合國成員國中建立更廣泛的支持，菲利普斯表示。
支持者表示，設立一個特別的聯合國法庭將有助於建立複雜的國際和歷史賠償索賠的法律準則。反對賠償的人認為，當代國家和機構不應對歷史奴隸制負責。即使是支持者也承認，建立一個針對奴隸制的國際法庭並不容易。
非洲法官和法官論壇（AJJF）秘書長馬丁·奧庫姆-馬西加表示，存在“巨大障礙”，該論壇為非洲聯盟提供與賠償相關的建議。
障礙包括獲得參與奴隸貿易的國家的合作以及找到責任方和確定補救措施的法律複雜性。
“這些事情發生在很多年前，歷史記錄和證據可能難以獲取甚至驗證，”奧庫姆-馬西加説。
與紐倫堡審判不同，直接參與跨大西洋奴隸制的人已經去世。
在被問及成立一個法庭的想法時，英國外交部發言人承認了該國在跨大西洋奴隸制中的角色，但表示沒有計劃支付賠償。該發言人表示，過去的錯誤應該通過從歷史中汲取教訓並解決“當今的挑戰”來解決。
然而，賠償倡導者表示，繼續從奴隸制帶來財富中受益的西方國家和機構應該為此負責，特別是考慮到種族歧視的持續遺留。津巴布韋律師布賴恩·卡戈羅表示，成立一個法庭將有助於建立一個“官方的歷史記錄”，他已經倡導賠償超過二十年。
根據聯合國的研究，種族主義、貧困和經濟欠發達與從美國到歐洲和非洲大陸的跨大西洋奴隸制的長期後果有關。根據聯合國的研究。英國工黨議員、來自加勒比國家格林納達被奴役人口後裔的克萊夫·劉易斯表示：“這些遺產依然存在並且繁榮。”
黑人“生活在更貧窮、更污染的地區，他們的飲食更差，教育成果更差……因為結構性種族主義根深蒂固。”
尼日利亞支持
在加納舉行的一次賠償峯會上，非洲和加勒比地區領導人討論了設立一個法庭的提議，該峯會於11月舉行。
加納峯會以承諾結束，承諾探討包括“訴訟選擇”在內的司法途徑。非洲人口最多的國家尼日利亞外交部長尤素夫·圖加爾(Yusuf Tuggar)在2月告訴路透社，尼日利亞支持設立法庭的倡議，表示該國將支持這一想法“直到它變成現實為止”。
在格林納達，數十萬人被奴役，總理迪肯·米切爾(Dickon Mitchell)的發言人表示，他“全力支持”設立法庭，將其描述為一個加勒比共同體主導的倡議。
菲利普斯表示，設立法庭的工作將通過聯合國系統進行，並將包括與參與向加勒比和其他地區販賣奴隸的葡萄牙、英國、法國、西班牙、荷蘭和丹麥等國進行對話。路透社無法確定非洲和加勒比地區有多少國家可能支持這一想法。
賈斯汀·漢斯福德(Justin Hansford)是法律教授，得到美國國務院支持在聯合國論壇任職，他是法庭最積極的倡導者之一。他表示，這一想法將在4月16日開始的論壇第三屆會議上討論，預計將有50個或更多國家參加。
Hansford然後計劃前往非洲遊説以獲得進一步支持，他告訴路透社。
“現在我的很多工作是為了幫助實現這一目標，”他談到了法庭，表示可能需要三到五年才能啓動。菲利普斯表示，目標是在2025年之前獲得足夠的支持。
美國資助了聯合國論壇，“美國國務院發言人表示，”在法庭制定和建立後，美國將對法庭做出決定。“然而，發言人補充説，美國強烈支持”該論壇的工作。
關於賠償，“發言人表示，”問題的複雜性、法律挑戰以及加勒比國家之間不同的觀點帶來了重大挑戰。
聯合國領導層現在已經支持賠償，賠償已經在其他情況下被用來抵消大規模的道義和經濟債務，比如對美國在二戰期間拘禁的日裔美國人和大屠殺倖存者家屬的賠償。
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯在3月25日發表了關於這個問題的最直接的公開評論，他説：“我們呼籲賠償正義框架，以幫助克服幾代人的排斥和歧視。”古特雷斯的辦公室沒有回應有關可能成立法庭的評論請求。
聯合國人權辦公室發言人麗茲·索爾斯在回答有關法庭的問題時表示：“沒有一個有奴隸制、販賣非洲人或殖民主義遺產的國家完全認清過去，或全面核算對今天非洲裔人民生活的影響。”
去年，荷蘭為其在跨大西洋奴隸制中的角色道歉，並宣佈成立一個大約2億美元的基金來解決過去的問題。外交部發言人表示，他們不知道有關法庭的討論，並且無法回答問題。
法國政府拒絕置評。葡萄牙、西班牙和丹麥政府未回應置評請求。
申索方和被告方
對法庭的推動部分源於一種觀念，即認為索賠需要在法律框架中得到確立，來自非洲法官和法律專家論壇的Okumu-Masiga表示。
包括歐盟在內的幾個機構已經得出結論，跨大西洋奴隸制是反人類罪。在1940年代的紐倫堡審判之後，聯合國正式規範了特別法庭的結構 - 這些是根據需要設立的刑事法庭，用於調查嚴重的國際犯罪，如反人類罪。
聯合國此後建立了兩個這樣的法庭：一個用於起訴1994年盧旺達種族滅絕事件的責任人，另一個用於起訴上世紀90年代前南斯拉夫發生的戰爭罪行。
盧旺達和南斯拉夫法庭是由聯合國安理會建立的，然而，另一個國際聯合國法庭國際刑事法院是通過大會決議成立的，這可能是建立奴隸制賠償法庭的途徑，Hansford説。
Okumu-Masiga表示，受影響的國家、被奴役人口的後代和土著羣體可能是潛在的申索方，而被告可能包括與奴隸制有歷史聯繫的國家和機構，甚至是奴隸主的後代。
國際法庭並非唯一的司法途徑。
今年2月，加勒比國家在一次峯會上，聚集的總理和總統提議與非洲聯盟合作，通過聯合國大會請求國際法院就賠償問題發表諮詢法律意見，加勒比共同體一位知情人士表示。
位於阿克拉的民間社會團體改革倡議的創始人馬克米德·卡馬拉表示，將根據國際法院的諮詢意見做出選擇。
賠償運動
從15世紀到19世紀末，至少有1250萬名被奴役的非洲人被主要是歐洲但也有美國和巴西旗艦船強行運輸並出售為奴。
在推動廢除奴隸制之前，英國運送了大約320萬人，是繼葡萄牙之後最活躍的歐洲國家，葡萄牙奴役了近600萬人。
那些在殘酷的航行中倖存下來的人最終在美洲的種植園中以非人道的條件勞作，主要在巴西、加勒比和美國，而其他人從他們的勞動中獲利。要求賠償的呼聲始於被奴役的人們自己。
“他們逃跑，他們高聲唱着抗議之歌，他們進行抵抗戰爭，”西印度大學賠償研究中心主任維琳·A·謝伯德説。
這一運動後來得到了各方支持，包括美國民權領袖馬丁·路德·金和加勒比地區的拉斯塔法裏安人。在過去的一年裏，一些世界上最大的機構也加入了呼聲。
加納領導努力爭取非洲支持正式追求賠償，尼日利亞、塞內加爾和南非也加入了這一事業，Kamara説。
Hansford和Phillips説，大多數討論集中在跨大西洋販賣奴隸上，而不是更古老的通往伊斯蘭世界的跨撒哈拉貿易，據估計曾運送了數百萬被奴役的非洲人。
實際上，賠償將包括什麼在實踐中存在爭議。包括美國在內的一些人主張向被奴役人的後代支付個人賠償金。CARICOM在2014年的計劃中呼籲歐洲國家取消債務，並支持應對公共衞生和經濟危機。
加入CARICOM的AU決定給了這場運動新的力量，專門從事賠償事務的美國社會運動策略家Jasmine Mickens説。Okumu-Masiga説，AU現在正在制定非洲自己的關於賠償可能是什麼樣子的白皮書。
“我們有全球社區支持這一信息，“參加加納活動的Mickens説。“這是這場運動以前從未見過的。”
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