美日峯會：防務重組將涉及哪些內容以及原因 | 路透社

第1項，共2項，日本首相岸田文雄與美國總統喬·拜登在馬里蘭州附近的薩默斯堡營地舉行的三邊峯會期間與韓國總統尹錫烈（未出鏡）共同舉行聯合新聞發佈會，2023年8月18日。路透社/埃夫林·霍克斯坦/文件照片

日本首相岸田文雄與美國總統喬·拜登在馬里蘭州附近的薩默斯堡營地舉行的三邊峯會期間與韓國總統尹錫烈（未出鏡）共同舉行聯合新聞發佈會，2023年8月18日。路透社/埃夫林·霍克斯坦/文件照片 華盛頓，4月5日（路透社）-美國表示，下週總統喬·拜登和日本首相岸田文雄之間的峯會將帶來長期盟友之間“歷史性”的國防關係升級。預計本週三在華盛頓，兩國領導人將討論計劃，改革日本的美軍指揮部，使其更能夠在危機中與日本部隊協同作戰，並宣佈允許更多軍事和國防裝備的聯合開發，以及潛在的共同生產。## 為什麼這些國家想要改善軍事協調？

日本和美國面臨一系列威脅，需要更緊密的協調。

首要問題是中國不斷增長的軍事力量以及對台灣構成的威脅，距離日本領土僅100公里（62英里）。另一個問題是朝鮮的核武器和導彈庫，以及俄羅斯入侵烏克蘭以及以色列在加沙的戰爭引發的後果也是共同關注的問題。日本計劃到2025年3月將自己的軍隊納入新的聯合指揮結構，並表示正在討論與美國和韓國加強合作的方式。

“當前的安全環境艱難而複雜，我們正處於歷史的轉折點，”菅義偉在週五的集體採訪中表示。“日本與美國和志同道合的國家之間的合作是一個非常重要的問題。”## 軍事升級是什麼？

與日本鄰國韓國不同，美國和韓國部隊可以在一個四星將軍的統一指揮下操作，而日本的美國空軍、陸軍和海軍部隊目前處於一個三星指揮官的領導之下，屬於美國印太司令部（Indo-PACOM）的下屬。

這種安排可以追溯到日本軍隊只關注自衞和美國軍方認為這個亞洲國家只是在其他地方行動的休息和補給平台的時候。這意味着美國駐日部隊的指揮官沒有戰略決策權，他們的權威主要侷限於管理基地和人員，而不是與日本同行合作。

知情人士告訴路透社，華盛頓將考慮任命一名四星將軍，以匹配擬議的日本自衞隊聯合司令部負責監督日本所有軍事行動的首腦的軍銜。專家表示，一名美國軍官擔任這一軍銜可能為未來統一的日美指揮部奠定基礎。## 變化可能何時發生？

熟悉計劃的官員和專家表示，儘管領導人將在峯會上表示有必要升級指揮結構，但細節尚未最終確定，可能會留待年底外交和國防部長會議討論。

拜登提名三星空軍少將斯蒂芬·喬斯特為美國駐日部隊下一任指揮官，日期為3月25日。

拜登政府一名高級官員告訴路透社，日本一直要求有一個適當的對等方來配合他們的聯合指揮，並考慮升級為四星將軍，但在這個問題上還需要更多工作。

“毫無疑問，形勢需要一位真正有權力的指揮官和一個更具操作性的結構，”該官員説。

日本對美國有多重要？

日本經常被描述為美國在亞洲最重要的盟友，並在過去十年的一系列安全法律變化後，在全球變得更加重要，這些變化使其擺脱了美國起草的和平憲法，該憲法在二戰失敗後塑造了其防務規劃。

這個國家駐紮着54,000名美國軍隊，數百架美國飛機和華盛頓唯一的前沿部署航空母艦打擊羣。日本的基地使美國能夠在整個地區投射軍事力量，並限制中國的影響力。

如果中國對台灣採取行動，這些基地將至關重要，對於日本來説，這是一個主要的擔憂，因為台灣在關鍵貿易航線上的位置以及其生產的尖端半導體對日本產生財富的高科技產品至關重要。

日本承諾將國防開支提高到國內生產總值的2%，這可能使其成為世界第三大軍事開支國。其計劃包括採購數百枚可以打擊1,000公里（620英里）外目標的巡航導彈。

日本對美國也變得重要，作為潛在的軍火生產基地，包括將重新出口到烏克蘭的愛國者PAC3反導系統，以及其船廠，這些船廠正在成為美國軍艦的關鍵維修和翻新場所。

更緊密的安全合作面臨哪些障礙？

官員和專家強調了在情報合作和網絡安全等領域的更大需求。他們表示，鑑於日本在情報分析方面的限制以及對更好的網絡防禦和更嚴格的保密規定的需求，這些仍然是一個薄弱環節。

美國副國務卿柯特·坎貝爾（Kurt Campbell）是美國印太政策的主要設計者之一，他本週表示，美國正在鼓勵日本採取更多措施保護知識產權，並追究官員對秘密的責任。“可以説，日本已經採取了一些措施，但並非所有措施都已實施，”他説。

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