荷蘭準備遵守美國對中國出口的要求 | 路透社
Toby Sterling
芯片設備製造商ASML的標誌在上海舉辦的半導體行業貿易展Semicon China期間在其展台上展示,2023年6月29日,中國。路透社/Nicoco Chan//文件照片 阿姆斯特丹,4月7日(路透社)- 美國要求芯片巨頭ASML停止為其銷售給中國客户的部分設備提供服務,對荷蘭政府來説是一項外交和商業頭疼事,但跡象表明它將繼續與華盛頓對出口限制保持一致。儘管馬克·呂特(Mark Rutte)總理政府不願做出一攬子決定,但其公開聲明和國家安全利益表明,未來將很慢批准中國的維護請求,並很快拒絕它們。
這將是中國試圖發展國內芯片產業的挫折,因為ASML設備幾乎不可能替代,如果不進行維護,它將隨着時間而損壞。
但這也可能使呂特政府努力阻止荷蘭最大公司ASML Holdings NV 將運營地點轉移到國外的努力變得更加複雜。一個新興因素是荷蘭的安全優先事項,特別是對烏克蘭在其與俄羅斯的戰爭中的支持。
呂特,有望成為下一任北約秘書長,討論了ASML與中國國家主席習近平在上週北京會晤時。他隨後表示,中國對俄羅斯的支持是一個嚴重問題,尤其是荷蘭正在向烏克蘭提供F-16戰機。
魯特表示:“中國理解俄羅斯(在烏克蘭)取得任何勝利都會立即對荷蘭和歐洲構成威脅,這一點非常重要。”
他拒絕直接回答他的政府是否會拒絕為ASML的中國客户發放許可證。
習告訴中國官方媒體,他已經警告魯特不要“脱鈎和斷裂”與中國的聯繫。
起始點
儘管北京表示在烏克蘭衝突上保持中立,但習與俄羅斯總統普京有着戰略聯盟。荷蘭認為俄羅斯應對2014年馬航MH17航班在烏克蘭東部被擊落負責,造成198名荷蘭公民死亡。荷蘭還設有並支持駐海牙的國際刑事法院,該法院已對普京發出戰爭罪指控的逮捕令。魯特呼籲中國採取更多措施阻止俄羅斯獲取“雙用途商品”,即具有民用和軍事用途的商品,例如ASML的機器和用於製造這些機器的芯片。
儘管他的評論並不等同於美國政策那樣對尋求符合許可規定的ASML設備的中國客户採取推定拒絕的政策,但它們確實表明了荷蘭政府的可能起始點。
ASML拒絕置評。此前,該公司表示遵守所有出口監管規定。
歐洲議會議員巴特·格羅特豪斯表示,荷蘭應該與更大的盟友一起確定出口政策。
他説:“我們最好這樣做,與美國一起監管ASML,或者將來可能是歐洲,我認為這是最好的前進方式。”
美國總統喬·拜登的出口政策負責人艾倫·埃斯特韋斯預計將在週一與荷蘭政府官員和ASML高管舉行會議,討論維修合同。荷蘭政府必須權衡其回應,考慮到對其安全優先事項(包括烏克蘭)的美國支持可能減弱的擔憂,尤其是如果唐納德·特朗普贏得11月的總統選舉。## 案例逐案
“如果美國在北約中的作用減弱,那麼美國在技術轉讓給中國方面的影響力可能也會減弱,”荷蘭智庫克林根達爾研究所的弗蘭斯-保羅·範德普滕表示。
他説,荷蘭認為中國是“唯一可能對俄羅斯產生某種影響的國家”。
負責出口的荷蘭外交部週四表示,將像對待其他國家一樣,對中國的許可申請進行“逐案”評估,權衡它們可能最終被用於不良軍事目的的風險。
但對於荷蘭官員來説,從遠處確定這一點將是困難的,尤其是考慮到習近平的軍民融合政策。
對於ASML來説,許可證被拒絕的不確定數量將會逐漸減少和受限制 - 維護約佔其收入的20%,中國是其繼台灣和韓國之後的第三大市場。
過去三年裏,它向中國的芯片製造商出售了100億歐元(110億美元)的設備,其中許多設備並不受任何出口限制。一些設備也流向了在中國擁有西方盟友所有權的工廠,比如SK海力士(000660.KS)和台積電(2330.TW)。被拒絕許可的個別中國芯片製造商或工廠可能會受到嚴重打擊,因為ASML的設備對於芯片製造至關重要且難以替代。然而,專家表示,迄今為止,中國芯片製造商對美國領導的制裁表現出了令人驚訝的韌性,並將繼續尋找未來的解決辦法。
美國對中國和半導體領域的專家保羅·特里奧洛表示:“停止維修將不可避免地降低設備的能力。因此,製造商將不得不採取一種後衞行動,儘可能延長這些設備的使用壽命。”
“問題在於長期來看,這裏還有哪些其他變通方法?”
(1美元=0.9232歐元)
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由凱瑟琳·埃文斯編輯