美國對伊朗的制裁是什麼?華盛頓如何可以實施更多?| 路透社
Daphne Psaledakis
伊朗國旗與股票圖表以及一座油泵模型的微型模型在這幅插圖中可見,拍攝於2023年10月9日。路透社/Dado Ruvic/插圖/檔案照片華盛頓,4月16日(路透社)- 美國已經警告稱,將對伊朗實施新的制裁,這是對其對以色列的前所未有的襲擊做出的回應。
美國財政部長珍妮特·耶倫週二表示新制裁將主要針對德黑蘭,可能集中在減少該國石油出口能力上,這些制裁將在幾天內出台。國會共和黨人也正在考慮一系列針對伊朗的法案。以下是有關對伊朗現有措施以及美國可能採取的下一步行動的詳細信息:
現有美國對伊朗制裁的範圍是什麼?
根據國會研究服務(CRS)的説法,華盛頓對伊朗的制裁已經幾乎禁止了所有與該國的貿易,凍結了該國政府在美國的資產,並禁止了美國的外國援助和軍火銷售。
CRS在去年的一份報告中表示,數千名伊朗和外國人以及公司已經成為制裁計劃的目標,華盛頓一直試圖限制伊朗政府的行動並改變其行為。
美國的擔憂包括伊朗的核計劃、侵犯人權以及其支持美國視為恐怖分子的團體。
CRS表示:“美國對伊朗的制裁可以説是美國對任何國家實施的最廣泛和全面的制裁措施。”
美國還能做什麼?
前國家安全委員會官員彼得·哈雷爾表示,美國進一步制裁的選項包括針對伊朗石油流動以及更加積極地打擊伊朗的前置公司和金融家。
他説,華盛頓最重要的舉措之一將是讓歐盟和其他西方盟友對德黑蘭實施多邊制裁,因為目前對伊朗實施的大部分制裁都是美國的措施。
2018年,前總統唐納德·特朗普恢復了在國際關於德黑蘭核計劃的協議下放鬆的美國製裁。
哈雷爾表示:“我們必須認識到,從美國的角度來看,雖然你可以實施更多制裁,但實際經濟壓力在減弱,因為我們已經實施了這麼多制裁。”
國會正在考慮什麼?
眾議院共和黨領袖指責喬·拜登總統未能執行現有措施,並表示他們將提出一系列法案,加強對伊朗的制裁。
其中包括增加國會對制裁豁免的監督、加強對美國商品和技術出口到伊朗的限制,並要求政府確保制裁的人道主義豁免不會促進恐怖主義行為或大規模殺傷性武器的擴散。
目前尚無跡象表明這些措施何時會成為法律,這將需要民主黨主導的參議院通過並得到民主黨總統喬·拜登的簽署。
眾議院週一晚間以壓倒性優勢通過了一項名為伊朗-中國能源制裁法案的法案,該法案將通過要求每年提交報告來擴大對伊朗的制裁,以確定中國金融機構是否參與了伊朗石油交易。該法案將禁止美國金融機構為從事這些交易的任何中國實體開設賬户。
該法案在參議院面臨不確定的未來。
民主黨主導的參議院可能考慮制定自己的立法。參議院外交關係委員會週二通過了一項法案,該法案將對處理違反美國製裁的伊朗出口石油的外國港口和煉油廠採取措施,此前眾議院去年通過了一項類似法案。
拜登政府自2021年以來對與伊朗相關行動的數百人和實體實施了制裁。
當前措施的關鍵部分是什麼?
美國對伊朗的制裁主要針對其核能力、能源和國防部門、政府官員、銀行和伊朗經濟的其他方面:
- 美國對伊朗原子能組織及其他據稱與伊朗核計劃有關的公司,以及包括伊朗央行在內的數十家銀行實施了制裁。
- 華盛頓還針對伊朗國家石油公司、石油部和其他公司進行了制裁,以遏制伊朗從其能源部門獲得的收入,並針對伊朗以外的公司(包括中國和阿聯酋)進行了制裁,因其違反美國製裁而進行伊朗石化和石油貿易。
- 美國對伊朗革命衞隊(IRGC)、其海外聖城軍和國防和武裝力量後勤部實施了多套制裁,以及據稱與它們有關的人員和實體。華盛頓已將IRGC和聖城軍列為外國恐怖組織。
- 伊朗政府官員,包括總統埃布拉希米·拉伊西在內,受到了制裁。
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