遊擊偽國家使哥倫比亞和平尋求變得複雜 | 路透社

第1張圖片，人們排隊參加由哥倫比亞革命武裝力量中央總參謀部（EMC）建造的學校的就職典禮，這是哥倫比亞FARC游擊隊的一個派別，他們拒絕了2016年的和平協議，並繼續武裝鬥爭，地點在哥倫比亞亞里平原，2024年4月12日。路透社/路易斯·哈伊梅·阿科斯塔/檔案照片

人們排隊參加由哥倫比亞革命武裝力量中央總參謀部（EMC）建造的學校的就職典禮，這是哥倫比亞FARC游擊隊的一個派別，他們拒絕了2016年的和平協議，並繼續武裝鬥爭，地點在哥倫比亞亞里平原，2024年4月12日。路透社/路易斯·哈伊梅·阿科斯塔/檔案照片 哥倫比亞亞里平原，2024年5月2日（路透社）- 一羣孩子手持紅色、黃色和藍色氣球-哥倫比亞國旗的顏色-跑向由Estado Mayor Central (EMC)游擊隊建造和支付的新開學校的操場。

這所新學校-上個月在該國南部一個麻煩地區開業-只是該組織鞏固對某些地區的控制、獲得社會支持和領土主導地位的一個例子，可能會阻礙總統古斯塔沃·佩特羅簽署新和平協議的努力。

這支擁有3500人的EMC是拒絕與政府達成的具有里程碑意義的2016年和平協議的叛軍，該協議基本上結束了幾十年的衝突。作為哥倫比亞革命武裝力量（FARC）的叛逆者，他們仍然武裝並致力於馬克思主義理想，如財富和土地再分配。

哥倫比亞國家解放軍（EMC）建設偽國家——修建診所、道路和橋樑——是一種策略，旨在使其更接近當地人，尤其是在國家存在較少的地方，政府官員、安全消息來源和分析人士表示，這使叛亂分子在談判桌上擁有更強的立場。

控制領土還使EMC能夠擴大毒品走私和非法採礦，資助其武裝行動，安全消息來源表示，這損害了美國和哥倫比亞的禁毒努力，破壞了脆弱的亞馬遜生態系統。

正如在其他國家，游擊隊或犯罪團伙填補了國家存在的真空一樣，他們的努力引發了對安全部隊的不信任，一位要求匿名的高級軍官表示。

但EMC表示他們正在給邊緣社區帶來好處。

“這是一個夢想……對於社區來説，”EMC副指揮官亞歷山大·迪亞斯·門多薩（以其化名卡拉卡·科爾多瓦而聞名）在學校開幕式上告訴路透社。“特別是對於這個被國家排斥的地區。”

EMC去年與彼得羅政府開始和平談判，繼承了前身FARC的偽國家建設做法，後者在2016年和平協議下解散。它現在是哥倫比亞第三大武裝組織。

根據FARC協議，約有13,000人解除武裝，該協議要求該組織領導人接受戰爭罪調查，但其他武裝團體——包括犯罪團伙、像EMC和國家解放軍（ELN）叛亂分子這樣的分子——仍然活躍，他們之間共有大約17,600名成員。

Petro 承諾通過新的和平協議結束已造成45萬人死亡的60年衝突，但他面臨着重大障礙，包括與 EMC 部分停火的挑戰。“學校是為社區、為需要的孩子們而設的，” Calarca 在為這座擁有12間教室、計算機室、宿舍和其他設施的建築舉行落成典禮前説。

政府首席談判代表 Camilo Gonzalez 表示，這類倡議之所以會發生是因為政府不在場。

“如果基礎設施是非法建設的，那是因為合法情況下不會發生，” 他説。

Petro 的政府承諾通過改善偏遠地區的公共服務和醫療保健來對抗不平等，但總統的改革在國會中遇到困難，許多項目尚未實現。

Gonzalez 表示，游擊隊員“替代國家”的問題將在和平談判中討論，並且這使談判變得更加困難。

像這所學校這樣的建築是一種社會控制形式，危機組織分析師 Elizabeth Dickinson 表示。

“武裝組織與人民越接近，走向和平就越困難，因為他們越來越成為社會的一部分，” Dickinson 補充道，她的團隊的調查顯示 EMC 在一些地區也實施自己的司法系統。

對於 EMC 而言，建設基礎設施比軍事對抗國家更有利，迪金森説。

非法融資？

反叛領袖卡拉卡表示，在亞里平原的學校建設，位於亞馬遜流域的卡克塔省深處，耗資約 32 億比索，約 80 萬美元。

卡拉卡表示，他的團體還在農業和重新造林項目上花費了約 90 萬美元，儘管他不願透露資金的來源細節。

武裝部隊指控 EMC 和其他武裝團體從事販毒、非法採礦、綁架和勒索活動。

作為 2016 年協議的一部分，哥倫比亞革命武裝力量承認他們參與販毒活動。

像 EMC 這樣的團體“迫使我們重新思考我們的策略”，國家警察局局長威廉·薩拉曼卡將軍告訴路透社，他補充説，在武裝團體存在的地方，國家需要投資於當地社區。

“從戰爭到和平的過渡包括超越打擊犯罪組織的公共工程”，軍方官員表示，領土控制有助於洗錢。

對於居民來説，偽造的國家帶來明顯的優勢。

“這對年輕人、對孩子們來説是一個機會，”農民和亞里社區領袖勞爾·阿維拉説，他表示國家傳統上只通過軍隊存在於該地區。“我們從未見過社區投資，我們一直被拋棄。”

“我們在國家內部建立了一個國家，”阿維拉説，當 1000 人聚集慶祝學校開放時。

如果政府試圖延遲學校運作，反叛領袖卡拉卡表示 EMC 已經準備好。

“如果他們不實施，我們會。”

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