美國和沙特阿拉伯接近達成安全協議，消息人士稱 | 路透社

美國國務卿安東尼·布林肯步行抵達沙特阿拉伯吉達，2024年3月20日。路透社/伊夫林·霍克斯坦/池/檔案照華盛頓/迪拜，5月2日（路透社）- 拜登政府和沙特阿拉伯正在敲定一項關於美國安全保障和民用核援助的協議，即使以色列-沙特正常化協議作為中東“大交易”的一部分仍然難以實現，根據七名知情人士透露。

一份工作草案闡明瞭旨在重新啓動美國主導的塑造動盪地區努力的原則和提議，該努力在哈馬斯10月7日襲擊以色列和加沙戰爭爆發後被擱置，根據兩名看過文件的消息人士。

這似乎是一個面臨諸多障礙的不太可能的策略，尤其是在於加沙衝突將如何發展的不確定性。

美國和沙特的談判代表目前將重點放在一項雙邊安全協議上，然後這將成為提交給以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的更廣泛方案的一部分，後者必須決定是否做出讓步以確保與利雅得的歷史性聯繫，五名消息人士表示。

美國國務院發言人馬修·米勒週四表示，“我們非常接近達成一項協議”關於美國-沙特部分的方案，預計細節可以“很快敲定”。

該計劃的這一部分可能要求美國正式保證捍衞王國以及沙特獲得更先進的美國武器，以換取停止購買中國武器並限制北京在該國的投資，根據海灣地區外交官和華盛頓消息人士。

美國-沙特安全協議預計還將涉及與利雅得分享新興技術，包括人工智能，據知情人士透露。

一名美國官員在匿名情況下表示，條款預計將在幾周內敲定。

預計內塔尼亞胡將面臨加入更廣泛協議的條件，包括停止加沙戰爭並就巴勒斯坦建國之路達成協議，而內塔尼亞胡一直堅決抵制這兩點。

美國官員希望內塔尼亞胡不會錯過與沙特阿拉伯建立關係的歷史機會，後者是伊斯蘭教最聖潔的地點的守護者，但他們也意識到他所面臨的國內政治壓力，包括防止以色列有史以來最右翼的政府垮台。

一項更廣泛的協議將使全球最大的石油出口國獲得美國的軍事保護，並與以色列正常化關係，將兩個長期對手團結在一起，並在中國在該地區取得進展之際將利雅得與華盛頓聯繫在一起。

正常化協議還將加強以色列對抗主要敵人伊朗的防禦，併為美國總統喬·拜登在11月5日總統選舉之前取得外交勝利。

這些努力的陰影是內塔尼亞胡威脅要在南加沙城市拉法發動軍事進攻，那裏有一百多萬巴勒斯坦人在避難，儘管美國懇求他不要進行可能導致更多平民傷亡的行動。

加沙衝突持續期間不會正常化

沙特阿拉伯呼籲立即停火，以實現以色列對哈馬斯的戰爭的永久和可持續停火，並採取切實步驟建立獨立的巴勒斯坦國家。

“將提議擺上桌子，這是一回事，我們可以拿到以色列（進行正常化）的提議，”米勒説。但他補充説，沙特阿拉伯已經明確表示，在“加沙衝突仍在激烈進行”時不會達成正常化協議。

他在美國國務卿安東尼·布林肯與內塔尼亞胡和沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼分別舉行會談後的第二天發表了講話。

儘管拜登政府可能即將公佈其計劃，但時間不多了，因為美國正深入進行總統選舉活動。

拜登的助手們最初設想的是，在10月7日哈馬斯襲擊之前進行三方談判，讓沙特在與以色列正常化的交換中獲得美國的安全承諾。現在，政府正在與利雅得就另一條軌道進行談判，並試圖敲定一項“大交易”的提議，這將讓內塔尼亞胡決定是加入還是錯過。

米勒表示，更廣泛方案的組成部分 - 美國-沙特協議、與以色列的潛在正常化以及通往巴勒斯坦建國之路 - 將被聯繫在一起。“沒有一個能夠獨立進行，”他説。

目前尚不清楚美國對沙特的國防保證是否會被確立在一項需要國會批准的條約中，預計這些保證不會達到完全的北約式協議。但任何有關核合作的協議可能需要國會大廈的批准。

一項擬議的沙特協議將在國會面臨反對，許多議員已經譴責利雅得干預也門、支持提高油價以及其在2018年殺害記者賈馬爾·卡舒吉案中的角色。

長期倡導核不擴散保障的民主黨參議員愛德華·馬基在週三致信同為民主黨人的拜登，稱沙特阿拉伯“一個有着可怕人權記錄的國家”，不能被信任會將其核計劃純粹用於和平目的，並將尋求發展核武器。

然而，國會助手錶示，正確的協議可能會吸引足夠的支持，獲得兩院三分之二的多數票以批准條約，贏得民主黨人的支持，以及如果以色列政府支持的話，也會贏得共和黨人的支持。

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