中國的糧食安全夢想面臨土地、土壤和水資源困境 | 路透社
Mei Mei Chu
一名工人在甘肅省敦煌郊外戈壁灘邊的陽關國有林場旁挖土,旁邊是新疆楊樹的灌溉渠和新種植的嫩芽,2021年4月13日。路透社/卡洛斯·加西亞·勞林斯/文件照片北京,5月23日(路透社)- 中國,全球最大的農產品進口國,已經制定了在未來十年大幅減少對海外購買的依賴的目標,以配合其推動糧食安全的努力,但專家表示這些目標將非常難以實現。
由於土地和水資源有限,中國將不得不通過技術手段,包括轉基因作物,大幅提高農業生產率,並擴大耕地面積,以滿足北京的十年規劃。
根據四月底發佈的文件,政府設想到2033年穀物和豆類自給率將達到92%,而2021-2023年間為84%,這是在邁向習近平主席設定的“農業強國”目標的道路上。削減中國的進口將對從美國到巴西和印度尼西亞的生產商造成打擊,這些國家已經擴大了產能以滿足中國14億人口的需求,中國是大豆、肉類和穀物的最大市場。
農業部預計在2033年前的10年內,玉米進口量將暴跌75%,至680萬噸,小麥下降60%,至485萬噸。
對於大豆來説,去年農場進口賬單上最大的項目總額為2340億美元,北京預計十年內進口量將減少21%,至78.7百萬噸。
路透社圖表
這些目標違背了過去十年糧食和油籽進口激增87%的趨勢。
“預測在10年內該國的進口量將少於今天似乎值得懷疑,”總部位於上海的Sitonia Consulting聯合創始人達林·弗里德里希斯説。
中國將難以實現其目標,主要是由於土地和水資源短缺,五名分析師和行業高管表示。
與北京的預測形成鮮明對比的是,美國農業部(USDA)預計2033/34年中國的玉米進口量大致與目前水平相當,小麥進口量下降20%。在最大的分歧中,美國農業部預計大豆進口量將增加39%。
美國農業部還預計,動物飼料需求增長將超過國內玉米產量擴張,並刺激高粱和大麥的進口。
路透社圖表 路透社圖表
國家安全
糧食安全長期以來一直是中國的重要優先事項,中國有着痛苦的饑荒歷史,必須用不到9%的耕地和6%的水資源養活全球近20%的人口。
在新冠疫情和俄烏衝突期間,該國面臨供應鏈中斷後,削減對進口的依賴的緊迫性增加。
與巴西之後的美國發生的貿易戰,以及去年的大雨等氣候衝擊,損害了中國的小麥收成,給挑戰增添了難度。
6月1日,中國將實施一項糧食安全法,要求主糧絕對自給自足,並要求地方政府將糧食安全納入其經濟和發展計劃中。
這將加強其他增加糧食生產的努力,包括加強農民糧食保險覆蓋範圍,以保護他們的收入,本週宣佈。
上個月,北京啓動了一項計劃,到2030年將糧食產量至少提高5000萬噸,重點是升級耕地和投資種子技術,以提高作物產量和質量。
土壤挑戰
去年,中國在之前未耕種的土地上擴大種植面積,並鼓勵農民從經濟作物轉向主糧後,玉米、大豆、土豆和油籽的產量有所增加。
然而,儘管作為世界第二大玉米生產國,去年收穫了創紀錄的2.8884億噸,但進口量激增至接近創紀錄的2710萬噸,受到交易商更青睞於海外玉米的驅動,因為其質量通常更高且更便宜。
路透社圖表
據官方媒體報道,由於耕地不足、生產規模小以及缺乏農民和農業技術,生產增長受到瓶頸的影響。
世界銀行2021年的數據顯示,中國的人均耕地不到巴西的三分之一,不到美國的六分之一。
在一個土地中有相當大比例是岩石山脈或沙漠的國家,土壤退化和污染留下了很少的擴張空間。
政府越來越呼籲保護其肥沃的黑土壤,計劃在2025年完成一項為期四年的土壤調查。上次調查是在2014年進行的,發現其可耕種土地中有40%因化學品過度使用和重金屬污染而受損。
路透社圖表
為了補償,中國正在向內蒙古和新疆的沙漠進行數百萬美元的研究,種植水耗作物如水稻。
通過將沙漠轉化為土壤並培育耐鹽鹼的作物,中國旨在開發更多耕地,這是一個需要在肥料、灌溉和生物技術方面進行大量投資的策略,行業高管表示這需要時間。
一個障礙是中國主要由年邁的農場主經營的小農場,他們可能無法負擔或操作無人機噴霧器、更高產的種子以及大數據和人工智能等技術。
中國的農場平均面積為0.65公頃,而美國為187公頃,德國為60公頃。中國正逐漸向整合其零散農場的方向轉變。經過幾十年的猶豫,中國正在逐漸採用轉基因作物,今年批准種植高產、抗蟲的玉米和大豆品種,以及基因編輯的抗病小麥希望加快生產增長。中國大豆產量為每公頃1.99噸,落後於巴西和美國的3.38噸和3.4噸產量,這兩個國家已經採用轉基因大豆。
但分析師表示,政府削減大豆進口的目標是不現實的。美國羅格斯大學的農業教授卡爾·普雷表示,中國最多隻能將對大豆進口的依賴從目前的80%以上降至70%。
中國幾乎所有的大豆都是高蛋白品種,用於製作豆腐,要想替代進口,就需要大量擴大高油品種的生產以生產食用油,他表示即使進行研究也很困難。
普雷説:“要生產足夠的大豆替代巴西和美國的進口,土地是不夠的。”
(1美元=7.2276人民幣)
即將推出:通過路透經濟世界獲取有關全球經濟狀況的最新新聞和專家分析。在這裏註冊。