中國的糧食安全夢想面臨土地、土壤和水資源困境 | 路透社

一名工人在甘肅省敦煌郊外戈壁灘邊的陽關國有林場旁挖土，旁邊是新疆楊樹的灌溉渠和新種植的嫩芽，2021年4月13日。路透社/卡洛斯·加西亞·勞林斯/文件照片北京，5月23日（路透社）- 中國，全球最大的農產品進口國，已經制定了在未來十年大幅減少對海外購買的依賴的目標，以配合其推動糧食安全的努力，但專家表示這些目標將非常難以實現。

由於土地和水資源有限，中國將不得不通過技術手段，包括轉基因作物，大幅提高農業生產率，並擴大耕地面積，以滿足北京的十年規劃。

根據四月底發佈的文件，政府設想到2033年穀物和豆類自給率將達到92%，而2021-2023年間為84%，這是在邁向習近平主席設定的“農業強國”目標的道路上。削減中國的進口將對從美國到巴西和印度尼西亞的生產商造成打擊，這些國家已經擴大了產能以滿足中國14億人口的需求，中國是大豆、肉類和穀物的最大市場。

農業部預計在2033年前的10年內，玉米進口量將暴跌75%，至680萬噸，小麥下降60%，至485萬噸。

對於大豆來説，去年農場進口賬單上最大的項目總額為2340億美元，北京預計十年內進口量將減少21%，至78.7百萬噸。

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這些目標違背了過去十年糧食和油籽進口激增87%的趨勢。

“預測在10年內該國的進口量將少於今天似乎值得懷疑，”總部位於上海的Sitonia Consulting聯合創始人達林·弗里德里希斯説。

中國將難以實現其目標，主要是由於土地和水資源短缺，五名分析師和行業高管表示。

與北京的預測形成鮮明對比的是，美國農業部(USDA)預計2033/34年中國的玉米進口量大致與目前水平相當，小麥進口量下降20%。在最大的分歧中，美國農業部預計大豆進口量將增加39%。

美國農業部還預計，動物飼料需求增長將超過國內玉米產量擴張，並刺激高粱和大麥的進口。

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國家安全

糧食安全長期以來一直是中國的重要優先事項，中國有着痛苦的饑荒歷史，必須用不到9%的耕地和6%的水資源養活全球近20%的人口。

在新冠疫情和俄烏衝突期間，該國面臨供應鏈中斷後，削減對進口的依賴的緊迫性增加。

與巴西之後的美國發生的貿易戰，以及去年的大雨等氣候衝擊，損害了中國的小麥收成，給挑戰增添了難度。

6月1日，中國將實施一項糧食安全法，要求主糧絕對自給自足，並要求地方政府將糧食安全納入其經濟和發展計劃中。

這將加強其他增加糧食生產的努力，包括加強農民糧食保險覆蓋範圍，以保護他們的收入，本週宣佈。

上個月，北京啓動了一項計劃，到2030年將糧食產量至少提高5000萬噸，重點是升級耕地和投資種子技術，以提高作物產量和質量。

土壤挑戰

去年，中國在之前未耕種的土地上擴大種植面積，並鼓勵農民從經濟作物轉向主糧後，玉米、大豆、土豆和油籽的產量有所增加。

然而，儘管作為世界第二大玉米生產國，去年收穫了創紀錄的2.8884億噸，但進口量激增至接近創紀錄的2710萬噸，受到交易商更青睞於海外玉米的驅動，因為其質量通常更高且更便宜。

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據官方媒體報道，由於耕地不足、生產規模小以及缺乏農民和農業技術，生產增長受到瓶頸的影響。

世界銀行2021年的數據顯示，中國的人均耕地不到巴西的三分之一，不到美國的六分之一。

在一個土地中有相當大比例是岩石山脈或沙漠的國家，土壤退化和污染留下了很少的擴張空間。

政府越來越呼籲保護其肥沃的黑土壤，計劃在2025年完成一項為期四年的土壤調查。上次調查是在2014年進行的，發現其可耕種土地中有40%因化學品過度使用和重金屬污染而受損。

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為了補償，中國正在向內蒙古和新疆的沙漠進行數百萬美元的研究，種植水耗作物如水稻。

通過將沙漠轉化為土壤並培育耐鹽鹼的作物，中國旨在開發更多耕地，這是一個需要在肥料、灌溉和生物技術方面進行大量投資的策略，行業高管表示這需要時間。

一個障礙是中國主要由年邁的農場主經營的小農場，他們可能無法負擔或操作無人機噴霧器、更高產的種子以及大數據和人工智能等技術。

中國的農場平均面積為0.65公頃，而美國為187公頃，德國為60公頃。中國正逐漸向整合其零散農場的方向轉變。經過幾十年的猶豫，中國正在逐漸採用轉基因作物，今年批准種植高產、抗蟲的玉米和大豆品種，以及基因編輯的抗病小麥希望加快生產增長。中國大豆產量為每公頃1.99噸，落後於巴西和美國的3.38噸和3.4噸產量，這兩個國家已經採用轉基因大豆。

但分析師表示，政府削減大豆進口的目標是不現實的。美國羅格斯大學的農業教授卡爾·普雷表示，中國最多隻能將對大豆進口的依賴從目前的80%以上降至70%。

中國幾乎所有的大豆都是高蛋白品種，用於製作豆腐，要想替代進口，就需要大量擴大高油品種的生產以生產食用油，他表示即使進行研究也很困難。

普雷説：“要生產足夠的大豆替代巴西和美國的進口，土地是不夠的。”

（1美元=7.2276人民幣）

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