法國和其他六個國家面臨歐盟預算紀律措施 | 路透社
Jan Strupczewski
日落時分的景色顯示了埃菲爾鐵塔和法國巴黎附近普特河畔的金融和商業區,2022年2月9日。路透社/岡薩洛·富恩特斯/檔案照片布魯塞爾,6月19日(路透社) - 歐洲委員會週三表示,法國和其他六個國家因超過歐盟規定的預算赤字限額而應受到處罰,將在11月設定減少赤字的最後期限。
歐盟執行機構的這一舉措可能會限制法國政府在6月30日至7月7日選舉後出台的任何額外支出計劃。
這將使在民意調查中領先的國民集會黨領袖瑪琳·勒龐更難兑現增加公共支出和降低退休年齡的承諾。
這次突發選舉,由總統埃馬紐埃爾·馬克龍召集,是因為他的政黨在歐洲議會選舉中表現不佳,這使得歐盟第二大經濟體陷入政治動盪,並推高了其在債券市場上的借貸成本。歐盟執行機構指出的其他國家,即歐盟法律的執行者,包括比利時、意大利、匈牙利、馬耳他、波蘭和斯洛伐克。他們的赤字主要是COVID大流行和隨後俄羅斯入侵烏克蘭引發的能源價格危機的遺留問題。市場密切關注意大利,歐盟27個成員國中第三大經濟體,因其高達國內生產總值約138%的債務和不到1%的緩慢增長,羅馬迅速向市場保證將採取正確的行動。“我們意識到,在當前的情況下,有必要在規劃和管理預算政策方面保持負責任的態度,”經濟部長吉安卡洛·焦爾傑蒂説。
自2020年暫停其財政規則以來,歐盟將首次使用其過度赤字程序,旨在防止過度借貸,當時各國政府在應對COVID-19的影響時陷入困境。自那時起,它已經改革了框架,以考慮高後疫情債務的新經濟現實。
法國2023年的預算赤字佔國內生產總值的5.5%,預計今年僅略有收窄至5.3% - 仍遠高於歐盟國內生產總值3%的赤字限制。
法國公共債務在2023年佔國內生產總值的110.6%,委員會預計今年將增至112.4%,2025年將增至113.8%。這幾乎是歐盟60%的限制的兩倍。
在歐盟執行機構向巴黎提出了一個為期七年的計劃以使債務走下坡路後,巴黎和委員會將在未來幾個月內就如何快速減少法國赤字和債務進行磋商。
提議
委員會將於本週五開始討論,向各國政府提出可能的財政整合方案,各國政府將分別回應自己的情景,直到達成協議。
“7月7日選舉後組建的任何政府都將面臨與委員會合作制定中期戰略的義務,”一位法國財政部官員表示。
“最終,它將不得不制定與新穩定增長協定一致的戰略,”這位要求匿名的官員表示。
但是,隨着極右翼國民集會(RN)在民意調查中領先,委員會可能面臨一個強烈的歐洲懷疑主義政府,後者希望放鬆而不是加緊財政政策。
勒龐的保護主義“法國優先”經濟立場也是金融市場擔憂的一個問題,這些市場已經擔心該國的公共財政狀況。“目前政府計劃的漸進財政鞏固將是政治危機的第一個犧牲品,”牛津經濟學家裏奧·巴林庫在一份備忘錄中表示。
“一個分裂的議會不太可能就政治上困難的支出削減達成一致,這將導致赤字高於我們目前的基線。與此同時,按照目前的情況實施RN綱領將增加公共赤字,”他説。
由於政治不確定性,投資者上週拋售了法國資產,法國債券收益率錄得自2011年以來最大的周度跳升,銀行股大幅下跌。
投資者的壓力可能對政府堅持與委員會達成的鞏固路徑至關重要,因為歐盟執行委員會已經表示不會恢復對未達標的目標實施處罰。
理論上,如果一個政府不按約定整合其財政,歐盟委員會可能會採取措施削減其在歐盟後疫情基金和用於平衡歐盟生活水平的資金,這可能意味着數十億歐元。
但歐盟官員表示,由於赤字和高債務都是整個歐盟受到外部衝擊的結果,而不是個別政策錯誤,因此不存在對任何政府處以罰款的可能性。
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