路透社民意調查：政策專家表示，就業創造是印度面臨的最大經濟挑戰

第1項，工人們在印度新德里一個炎熱的夏日在建築工地休息時喝水，2024年5月20日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片

工人們在印度新德里一個炎熱的夏日在建築工地休息時喝水，2024年5月20日。路透社/Priyanshu Singh/文件照片班加羅爾，6月20日（路透社）- 根據路透社對政策專家的調查，解決印度長期失業問題將是未來五年政府面臨的最大挑戰，儘管該國仍然是全球增長最快的主要經濟體。

亞洲第三大經濟體上一財年增長超過8%，主要受到政府資本支出的推動，但迄今未能激發足夠的企業支出以創造足夠的工作機會，特別是對於這個擁有14億人口的國家的年輕人。

總理納倫德拉·莫迪領導的人民黨在6月初結束的全國選舉中失去了過去十年來一直擁有的議會多數席位，原因是不斷擴大的不平等、持續的通貨膨脹壓力 - 特別是食品價格 - 以及缺乏高薪工作。在5月15日至6月18日期間進行的一項調查中，91%的發展經濟學家和政策專家中的49人中表示，失業將是政府任期內面臨的最大經濟挑戰。

“在印度，我們有一個非常特殊的問題 - 據説總體增長率很高，但就業沒有增加。魔迪上台時承諾為有抱負的年輕人提供工作和更好的生活，但自那時以來情況明顯惡化，”麻省大學阿默斯特分校的教授Jayati Ghosh説。

“你必須有一個針對就業的策略…你必須大幅增加基本社會服務、衞生、教育、營養、衞生間的公共就業。”

人民黨已經承認就業是選舉中的一個因素，並表示“正在盡最大努力”。然而，大多數經濟學家質疑政府提供工作的能力，或準確衡量其成功或失敗。其他人強調企業在帶來就業變化方面需要發揮作用。

“政府單獨不可能創造出每年需要吸納數百萬進入勞動力市場的工作崗位。這需要私營部門加大力度進行高水平、持續投資，”孟買英迪拉·甘地發展研究所經濟學副教授Rajeswari Sengupta説。

非正式部門

在過去的十年裏，人民黨政府在國家基礎設施上的支出大幅增加，但迄今為止企業支出遠遠沒有達到同等規模和強度。

固定資本形成，通常被用作私人投資的衡量標準，自2014年以來以每年約8%的複合增長率上升，低於前一個十年的14%。

“政府需要確定私人投資的障礙，消除政策障礙和阻礙，阻礙復甦…並讓私營部門在最小程度的政府幹擾下盡其職責，” Sengupta 補充道。

當被問及政府應該做些什麼來幫助創造就業機會時，許多調查受訪者表示，刺激私人投資的跟進是關鍵。

其他建議包括提高教育水平、改革税收結構以及增加中央和邦政府之間的合作。

在創造就業機會方面取得進展面臨的最大挑戰之一是印度沒有普遍接受的失業率，部分原因是在一個有近10億符合工作條件的國家中很難測量。沒有共識的起點，衡量成功就變得困難。

印度儲備銀行最近的一份公報估計，印度約 80% 的勞動力屬於非規範經濟。

“官方的失業數據沒有捕捉到非正規部門的就業缺失，而且由於印度大部分勞動力在非正規部門，尤其是農村，你不會將他們記錄為失業，” 曼徹斯特大學發展經濟學和環境學教授 Bina Agarwal 表示。

最新的政府數據將失業率定為 2022/23 財政年度僅為 3.2%，遠低於美國已經歷史低迷的失業率。但印度私人智庫——印度經濟監測中心報告稱，2021年5月失業率為 7.0%，高於疫情前的約 6%。(查看有關印度經濟不平等的單獨民意調查故事)通過路透經濟世界獲取有關全球經濟狀況的最新新聞和專家分析。在這裏註冊。