法國外交將面臨動盪時期，如果極右翼贏得選舉 | 路透社

第1項共3項：法國極右翼國民集會（Rassemblement National - RN）黨議會團主席瑪琳·勒龐（Marine Le Pen）和法國極右翼國民集會（Rassemblement National - RN）黨主席、歐洲選舉RN名單負責人喬丹·巴爾德拉（Jordan Bardella）參加了該黨在法國巴黎為歐洲選舉競選舉行的政治集會，時間為2024年6月2日。路透社/克里斯蒂安·哈特曼/文件照片

法國極右翼國民集會（Rassemblement National - RN）黨議會團主席瑪琳·勒龐和法國極右翼國民集會（Rassemblement National - RN）黨主席、RN歐洲選舉名單負責人喬丹·巴爾德拉參加了一場政治集會…閲讀更多巴黎，2024年6月28日（路透社）- 如果極右翼在一場臨時議會選舉中獲勝，法國外交可能會進入前所未有的動盪時期，屆時總統埃馬紐埃爾·馬克龍和潛在的國民集會（RN）總理將爭奪代表法國發言權。

根據週五發佈的民意調查顯示，瑪琳·勒龐領導的反移民、歐洲懷疑主義的RN黨擴大了對馬克龍中間派集團的領先優勢，這是在週日第一輪投票前的最後一天進行的競選活動。第二輪將於7月7日舉行。選民和外交官們長久以來習慣於總統在法國的外交和安全政策中發號施令，法國是聯合國安理會常任理事國和核大國之一，擁有歐洲最強大的軍事力量之一。

但在法國被稱為總統“保留領域”的國防和外交政策並未明確寫入憲法，更多地是一種慣例，如果國民聯盟黨組成下屆政府，這可能會帶來麻煩。

自1958年以來的三次“共存”時期——即總統和總理來自不同政黨時——有時會出現緊張局勢，但很快就會平息。

這一次可能會更加困難，28歲的國民聯盟黨領袖、可能的下一任總理喬丹·巴爾德拉已經表示他將在全球問題上挑戰馬克龍。

“這將是一場陣地戰”，法國憲法律師傑拉爾·佩蒂普雷告訴路透社。

甚至在選舉之前，戰線已經劃定。

馬克龍週四在布魯塞爾告訴歐盟自由派續團體領導人，他將提名忠實盟友蒂埃裏·布勒松擔任法國下屆歐盟執行委員會委員，一位外交消息人士匿名透露。此前，巴爾德拉表示他正在考慮其他候選人。勒龐迅速譴責了馬克龍的舉動。

“埃馬紐爾·馬克龍正在預測他無法贏得的勝利。因此他將無法任命布勒松先生，”她告訴歐洲1電台。“任命歐盟委員是總理的特權。”

“名譽頭銜”？

專家表示，法國憲法雖然賦予總統比大多數議會民主國家更多的外交政策權力，但仍然將政策的主要控制權留在總理手中。

總統是最高統帥，主持國防會議，談判國際條約，最終是唯一有權下令使用法國核威懾力量的人。

但總理領導法國的行政機構，控制國家預算，必須經過議會批准。

這促使勒龐説總統的最高統帥頭銜是“名譽的”，引起了馬克龍陣營的憤怒。

“這是一個名譽頭銜，因為總理掌握着錢袋，”她説。

“約旦不打算與他發生衝突，但他已經劃定了紅線。在烏克蘭問題上，總統將無法派遣部隊，”她補充道，指的是馬克龍拒絕排除向烏克蘭派遣法國部隊的可能性。

法國憲法專家佩蒂普雷表示，勒龐有權這樣解釋憲法，但最終可能會讓她自食惡果，因為總統有多種方式讓政府的生活變得困難。

“她自己給自己找麻煩，暗示他們將進行艱難的共同執政，”他説。“總統有廣泛的權力來抵抗，他現在知道自己必須使用這些權力了。”

佩蒂普雷提到了1986年的第一次共同執政時期，當時社會黨總統弗朗索瓦·密特朗拒絕接受保守派總理雅克·希拉剋提名的外交和國防部長，因為他們曾激烈批評總統。希拉剋最終不得不提名兩個不同的人選。

奇怪的對決

過去的共同生活使得全球聚會上出現了一些不協調的場面。希拉剋堅持與密特朗一起出席1986年在東京舉行的G-7峯會，這讓總統感到惱火，儘管他最終成為唯一在最後新聞發佈會上發言的人。

到了同年晚些時候的歐洲峯會，這兩位男士甚至在南非種族隔離等分裂性議題上也達成了共識。

在1994年的第二次共同生活中，當時的總統和總理同意派遣部隊前往盧旺達。第三次也是最近的一次共同生活 - 希拉剋擔任總統，社會黨人利昂內爾·若斯潘擔任總理 - 在外交政策方面也相對順利，只有少數分歧。

法國人對那些在全球舞台上暴露分歧的領導人是不會寬容的，因此雙方都有興趣避免公開敵對，巴黎巴黎第一大學的法學教授安妮-瑪麗·科安德特説。

“專家們説，共同生活是一場奇怪的對決，先開槍的人會死，”她説。

然而，過去的共同生活是在主流政黨領導人之間進行的，他們在主要外交政策問題上基本上是一致的，也認識到法國的聯盟的重要性。

尚未掌權的國民陣線毫不掩飾對歐盟機構的蔑視，並表示希望法國脱離北約的一體化指揮，儘管烏克蘭戰爭正在進行中。

“如果埃馬紐埃爾·馬克龍和國民陣線之間出現共同生活，那將不像以前的那些… 而且會非常艱難，”一位經歷過共同生活時期的前部長在匿名情況下告訴路透社。

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