對以色列採取更強硬的立場,對北約保持穩定:哈里斯的外交政策可能會是什麼樣子? | 路透社
Matt Spetalnick,Simon Lewis
美國副總統卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)在美國賓夕法尼亞州費城的雷丁市場參觀,2024年7月13日。路透社/凱文·莫哈特/文件照片華盛頓,7月22日(路透社)-副總統卡瑪拉·哈里斯預計將在關鍵問題上基本遵循喬·拜登的外交政策方針,如烏克蘭、中國和伊朗,但如果她取代總統成為民主黨的頭號候選人並贏得11月的美國選舉,她可能會對以色列在加沙戰爭上採取更強硬的立場。在拜登退出競選並於週日背書她後,哈里斯成為提名的熱門人選,她將帶來在職經驗,與世界領導人建立的個人關係,以及在參議院任職期間和作為拜登副手期間獲得的全球事務感。但是,如果她競選對手是共和黨候選人唐納德·特朗普,她也將面臨一個重大弱點-美墨邊境陷入困境,這已經困擾了拜登併成為一項重要的競選議題。哈里斯在任期初被要求解決高不規則移民的根本原因,共和黨人試圖讓她成為問題的代表。在一系列全球優先事項上,分析人士表示,哈里斯的總統任期將類似於拜登政府的第二屆。
“她可能是一個更有活力的參與者,但有一件事你不應該期待——拜登外交政策實質上的立即大轉變,”曾為民主黨和共和黨政府擔任中東談判代表的阿倫·大衞·米勒説。
例如,哈里斯已經表明,她不會偏離拜登對北約的堅定支持,並將繼續支持烏克蘭抵抗俄羅斯。這與前總統特朗普承諾根本改變美國與北約的關係以及他對未來向基輔提供武器的疑慮形成鮮明對比。
在中國問題上保持現狀?
作為一名律師和前加利福尼亞州檢察長,哈里斯在拜登任期的前半段努力找到自己的立足之地,但在美墨邊境創紀錄的越境事件中早期被賦予了難以解決的移民問題。
這之前是一場被普遍認為乏善可陳的2020年總統競選失敗。
如果她成為提名人,民主黨人將希望哈里斯在傳達她的外交政策目標方面更加有效。
在拜登總統任期的下半段,作為美國第一位黑人和亞裔美國副總統,哈里斯在中國、俄羅斯、加沙等問題上提升了自己的形象,併成為許多世界領導人熟知的人物。
在今年的慕尼黑安全會議上,她發表了一篇嚴厲的演講,譴責俄羅斯入侵烏克蘭,並承諾“鐵定”的美國對北約第5條款的相互自衞要求。
克里姆林宮[表示,哈里斯在與莫斯科的關係中沒有做出值得注意的貢獻,除了發表了對我們國家“不友好”的言論。她指責俄羅斯在烏克蘭發動了一場“野蠻和不人道”的戰爭。在中國問題上,哈里斯長期以來一直站在華盛頓兩黨主流的立場上,認為美國有必要對抗中國的影響,特別是在亞洲。分析人士表示,她可能會繼續擁抱拜登在必要時對抗北京的立場,同時尋求合作的領域。
哈里斯曾進行過多次旨在加強與經濟活躍地區關係的訪問,包括去年九月在雅加達代表拜登出席東盟峯會。在訪問期間,哈里斯指責中國試圖利用對南海有爭議的領土主張來脅迫鄰國。
拜登還派遣哈里斯前往日本和韓國加強聯盟關係,這兩國一直擔心特朗普對它們的安全承諾。
“她向該地區表明,她熱衷於推動拜登關注印太地區的重點,” 華盛頓戰略與國際研究中心東南亞項目的高級研究員默裏·希伯特説。
他補充説,雖然她無法與拜登幾十年來發展起來的“外交技巧”相提並論,但“她做得不錯。”
然而,和她的老闆一樣,哈里斯偶爾也會失言。2022年九月,在對南北韓之間的非軍事區進行巡視以重申華盛頓對首爾的支持時,她錯誤地宣揚了美國與“朝鮮共和國”的“聯盟”。](https://hk.outputnews.com/2024/reuters/news_2024_07_22_533600)如果哈里斯成為她所在黨派的標準-bearer,並且能夠克服特朗普在選前民意調查中的領先優勢贏得白宮,以色列-巴勒斯坦衝突將成為她議程中的重要議題,特別是如果加沙戰爭仍在進行中。
儘管作為副總統,她在大部分時間裏都在堅定支持以色列在哈馬斯激進分子於10月7日進行致命的跨境襲擊後捍衞自身權利方面與拜登保持一致,但有時她在批評以色列的軍事手段方面略微領先於總統。
三月份,她直言不諱地表示以色列在其對巴勒斯坦飛地的地面進攻期間未採取足夠措施緩解“人道主義災難”。後來,她沒有排除如果以色列對加沙南部的難民聚集地拉法發動全面入侵可能會面臨“後果”的可能性。分析人士表示,這樣的措辭提高了哈里斯作為總統可能對以色列採取至少比拜登更強硬的言辭的可能性。
儘管她81歲的老闆與以色列領導人有着悠久的歷史,甚至自稱是“猶太復國主義者”,但59歲的哈里斯缺乏與這個國家的內在個人聯繫。
她與民主黨進步人士保持更緊密的聯繫,其中一些人敦促拜登出於對加沙高度巴勒斯坦平民傷亡的擔憂,對美國向以色列的武器供應附加條件。
但分析人士並不認為美國對以色列的政策會發生重大轉變,以色列是華盛頓在中東地區最親密的盟友。
Halie Soifer,曾在哈里斯擔任國會議員頭兩年期間擔任國家安全顧問,表示哈里斯對以色列的支持與拜登一樣堅定。她説:“兩者之間真的沒有任何分歧。”
預計哈里斯將在本週與訪問華盛頓的以色列總理本雅明·內塔尼亞胡進行一次事先安排的會晤,這是自拜登結束連任競選以來,她與外國領導人的首次會晤。
伊朗核威脅
可以預期哈里斯也將堅定地對抗以色列的地區死敵伊朗,後者最近的核進展引起了美國的加強譴責。
曾擔任美國政府中東地區副國家情報官員的喬納森·帕尼科夫表示,伊朗核計劃“武器化”的威脅日益增長,可能成為哈里斯政府的一個早期重大挑戰,尤其是如果德黑蘭決定對新任美國領導人進行測試。
在一系列失敗的嘗試之後,拜登對與德黑蘭就恢復2015年國際核協議展開談判表現出很少興趣,特朗普在任期間放棄了該協議。
除非伊朗顯示出願意做出讓步的嚴重跡象,否則哈里斯不太可能做出任何重大姿態。
即便如此,現在在華盛頓大西洋理事會智庫工作的帕尼科夫表示:“有充分理由相信下一任總統將不得不應對伊朗。這肯定會是最大的問題之一。”
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由馬特·斯佩塔爾尼克和西蒙·劉易斯報道;喬納森·蘭代提供額外報道;馬特·斯佩塔爾尼克撰寫;唐·德菲和羅莎爾巴·奧布萊恩編輯