耶倫表示,將全球税收談判保持在經濟合作與發展組織(OECD),而非聯合國
David Lawder
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)在2024年7月25日於巴西里約熱內盧的巴拉達蒂茹卡(G20)活動中發表講話。路透社/Tita Barros/檔案照片里約熱內盧,7月26日(路透社) - 美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)週五表示,她反對將全球税收協議談判從經濟合作與發展組織(OECD)轉移到聯合國,抵制了一些發展中國家和非營利組織的願望。
耶倫在巴西舉行的二十國集團財長會議期間告訴路透社,她認為OECD,在過去三年主持了關於一項兩部分企業税收協議的談判,更適合處理這類談判。“我們不希望看到這一議題轉移到聯合國,”耶倫在里約熱內盧説。OECD“是一個基於共識的組織。我們取得了巨大進展,聯合國沒有技術專長來做這件事。”
將談判轉移到聯合國將使更多國家參與到這一過程中,其多數投票結構不適合複雜的税收談判,各國需要就支持自身利益的條款達成一致,耶倫表示。
“各國必須坐下來並同意這樣做。美國不會僅僅因為聯合國的多數投票而採取行動,”她補充道。
巴西擔任G20主席,最初試圖在全球約140個國家同意的全球税收協議中增加第三個“支柱”,即對超富裕個人徵收共同税,與支柱1(重新分配大型跨國公司的徵税權)和支柱2(15%的企業最低税率)並列。
這一努力演變成了G20國家的一項宣言,他們將共同努力確保超級富豪得到有效徵税,這一舉措旨在在國家主權和更多税收合作之間尋求平衡。
作為這一過程的一部分,巴西曾試圖在經濟合作與發展組織(OECD)和聯合國推進税收辯論,一位熟悉這一努力的消息人士表示。
非營利組織樂施會曾呼籲G20國家將OECD的税收談判與聯合國協調起來,稱需要“一個真正民主的過程”來制定對超級富豪徵税的標準。
樂施會在一份聲明中表示:“將這一任務委託給OECD——這個由大多數富裕國家組成的俱樂部——根本不夠好。”
耶倫表示,也許有一些税收議題適合聯合國,“但不包括這個。”
支柱1談判
耶倫還表示,在“支柱1”税收協議的談判中取得了良好進展,但印度、中國和澳大利亞仍然對美國在替代計算轉讓定價的方式上的要求持保留態度,這種方式被稱為“B項”。
美國繼續堅持這種方法,該方法將涵蓋那些未包括在已基本完成的多邊公約中的年收入超過200億美元的大公司的本地税務責任計算。B項將為較小公司提供一種客觀的計算轉讓定價和因此税務責任的方式,減少跨國公司在最常見類型的活動中發生昂貴税收爭端的發生率。
“因此,對我們來説,我們需要一個強制性的B金額是一個紅線,”耶倫説,補充説工作將繼續讓各國加入。
她説印度是“絆腳石”,但補充説“我不認為中國反對參與。如果我們能讓中國簽署並參與,我不會感到驚訝。”
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