解釋:特朗普如何影響美聯儲 | 路透社
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第1項,共2項 文件照片:美國總統唐納德·特朗普在2017年11月2日華盛頓白宮觀看他的提名人傑羅姆·鮑威爾講話,鮑威爾提名成為美國聯邦儲備委員會主席。路透社/卡洛斯·巴里亞/文件照片
文件照片:美國總統唐納德·特朗普在2017年11月2日華盛頓白宮觀看他的提名人傑羅姆·鮑威爾講話,鮑威爾提名成為美國聯邦儲備委員會主席。路透社/卡洛斯·巴里亞/文件照片8月9日(路透社) - 共和黨總統候選人唐納德·特朗普週四首次明確表示他對侵犯聯邦儲備獨立性的興趣,如果他重新獲得白宮的話。“我覺得總統應該至少在聯邦儲備的決策中有發言權,”前總統在佛羅里達州的海湖莊園對記者説。
他的評論是在春季的一份報告之後,報告稱特朗普的盟友已經起草了提案,如果他獲勝,將試圖削弱聯邦儲備的獨立性。雖然特朗普競選團隊當時與《華爾街日報》的報道保持距離,但他週四的言論表明他與其中一個提案的主要方向完全一致:如果他成為總統,特朗普應該在利率決策上被諮詢,聯邦儲備的銀行監管提案應接受白宮審查。總統們對美聯儲的抱怨——尤其是在加息時——並不是新現象,但如果特朗普獲勝,他如此直接地參與美聯儲事務將使他成為自1970年代初理查德·尼克松以來第一位直接參與美聯儲政策制定的總統。
特朗普的觀點與副總統卡馬拉·哈里斯的觀點形成對比,後者是他的總統競爭對手。哈里斯的一名助手在週五表示,這位民主黨候選人認為美聯儲應該獨立於總統做出決策。
總統任命
施加控制的最明確途徑是通過任命過程。美聯儲主席由總統提名,需經參議院確認,特朗普可能試圖任命一位願意將對他的忠誠置於美聯儲長期獨立之上的美聯儲主席。
特朗普與現任美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾之間有着長期的衝突歷史,鮑威爾是特朗普在2018年任命的中央銀行首席。他在週四的講話中重提了這一關係,稱“我與他進行了非常激烈的鬥爭。”
鮑威爾成功地抵禦了特朗普的口頭攻擊,並花費了相當多的時間作為主席與國會中的頂級共和黨人和民主黨人建立關係,從而鞏固了他的地位。
他作為主席的第二個任期——鮑威爾是由總統喬·拜登重新任命的——直到2026年5月才到期,特朗普在今年夏天告訴彭博社,他不會在鮑威爾的任期結束之前試圖將其罷免——這是特朗普在白宮期間多次談論的事情。這將為特朗普提供一個稍微超過兩年的窗口,以便對他選擇的新美聯儲主席施加影響,假設這樣的順從選擇獲得參議院確認。
下一任總統也將有機會選擇兩位美聯儲副主席——一位負責貨幣政策,另一位負責銀行監管。
美聯儲系統
美聯儲系統由國會於1913年創建,包括位於華盛頓的美聯儲董事會;遍佈全國的12家地區美聯儲銀行;以及負責設定利率的聯邦公開市場委員會。
美聯儲董事會的七名成員包括主席、兩位副主席和四位其他理事。所有成員均為總統任命,需經參議院確認。
除了鮑威爾外,特朗普任命的兩位成員仍在董事會中,理事米歇爾·鮑曼和克里斯托弗·沃勒遵循美聯儲獨立的傳統。特朗普曾考慮的另外三位被認為在推動這一界限的董事會候選人——斯蒂芬·摩爾、朱迪思·謝爾頓和赫爾曼·凱恩——已撤回或未能獲得參議院確認。
每家地區美聯儲銀行由由該銀行董事會的一個子委員會任命的行長管理。
聯邦公開市場委員會由所有七名董事會成員、紐約聯邦儲備銀行行長以及四位其他地區銀行行長輪流組成。
當前董事會
美聯儲理事的任期為14年,或前任理事任期的未到期部分。任期到期時間間隔為兩年,下一次到期在2026年,由拜登任命的理事阿德里安娜·庫格勒擔任。
美聯儲主席和副主席的任期為四年,與他們的理事任期同時進行。鮑威爾的主席職位將在2026年5月到期,但他的董事會席位將持續到2028年。雖然歷史上前美聯儲主席如果未被重新任命為美聯儲領導人通常不會繼續擔任理事,但並沒有要求他們離開。如果鮑威爾選擇繼續留任,將限制特朗普在董事會中任命更多符合他意願的成員的選擇。
以下是當前州長的列表,按其任期到期的順序排列,最近到期的在前。
現在的銀行行長
聯邦銀行行長由其董事會的六名非銀行成員選出,必須經過聯邦儲備委員會的批准。他們可以任職到65歲的強制退休年齡,或者如果在55歲後被任命,則可以任職10年或直到達到75歲。
所有當前銀行行長的 任期 將於2026年2月結束,屆時他們將被聯邦委員會考慮重新任命為五年。這個重新任命的過程歷史上並未導致領導層的任何變化,但這只是習慣而非法律。以下是聯邦地區銀行行長的任期限制日期列表。
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報道:Dan Burns 和 Ann Saphir;編輯:Andrea Ricci 和 Rod Nickel