歐盟復甦基金在計劃中期的撥款進展緩慢,審計師警告 | 路透社
Jan Strupczewski
歐盟旗幟在比利時布魯塞爾的歐盟委員會總部外飄揚,時間是2021年7月14日。路透社/伊夫·赫爾曼//檔案照片布魯塞爾,9月2日(路透社) - 到去年年底,只有三分之一的歐盟復甦基金現金到達成員國,歐盟審計院(ECA)表示,存在未能充分使用的風險,因為各國未能達到約定的支付里程碑。
歐盟在COVID-19大流行後為復甦與韌性基金(RRF)籌集了7240億歐元(8014億美元),以重啓27個國家的經濟。在週一發佈的一份報告中,審計員表示,到2023年底,即該計劃的中期,計劃持續到2026年,只有2130億歐元已轉移給歐盟政府。
“我們正在標記風險,因為歐盟國家在中期階段提取的資金不到計劃資金的三分之一,並且在達到預定義的里程碑和目標方面進展不到30%,”負責審計的ECA的伊瓦娜·馬萊蒂奇説。從RRF支付的資金以補助金和低息貸款的形式發放,取決於各國滿足預先約定的標準。在該計劃進行到一半時,27個政府僅完成了總計6000個目標中的三分之一,這些目標是進展的指標。
報告指出,由於不同原因,七個歐盟國家 - 比利時、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、荷蘭、波蘭和瑞典 - 到2023年底完全沒有收到復甦資金,現在必須加快提取資金,以滿足2026年的截止日期。
法國是唯一一個獲得超過一半 - 59% - 分配的復甦資金的國家,但葡萄牙、西班牙和意大利也緊隨其後,獲得了六年分配的46%的資金。
報告稱,計劃的剩餘三年可能會更加具有挑戰性。
報告表示:“我們認為,及時吸收和完成措施在RRF實施的下半年存在風險。”
報告指出:“更具體地説,仍有大量里程碑和目標需要實現,而這些可能更難以達成。此外,從改革轉向投資可能會進一步增加延誤的風險。”
歐洲審計院表示,大多數延誤是由於外部情況造成的,例如高通脹、供應短缺和政治環境的變化。另一個常見原因是各國政府低估了根據公共採購和國家援助規則實施商定改革所需的時間。歐洲審計院表示,增加困難的是,一些歐盟政府在獲得大量RRF資金的同時,還從歐盟的常規凝聚基金中獲得了大量資金,以平衡整個集團的生活標準,發現快速分配和支出如此大量的歐盟資金在行政上非常困難。
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