墨西哥謝因鮑姆的蜜月因導師的改革而蒙上陰影 | 路透社
Cassandra Garrison
墨西哥當選總統克勞迪婭·謝因鮑姆在墨西哥城的梅特羅波利坦劇院與她的內閣成員和支持者舉行活動,領取確認她在總統選舉中勝利的證書,時間是2024年8月15日。路透社/亨利·羅梅羅/檔案照片墨西哥城,9月10日(路透社)- 就在三個月前,克勞迪婭·謝因鮑姆高歌猛進,以歷史上最大票數贏得勝利,成為該國首位女性總統。
當時貨幣剛剛突破多年高點,與美國的關係友好,投資者對謝因鮑姆能夠從她的前任和導師安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧布拉多爾的極化風格中進行微調充滿了樂觀。
然而,夏季的幾個月證明了動盪不安。
本週,參議員們可能會通過一項有爭議的改革,批評者稱這項改革既威脅到國家的法治,又有可能在她10月1日上任之前破壞她的蜜月期。在自我宣稱的改革運動中,洛佩斯·奧布拉多爾利用他最後的日子強行推進一項改革,該改革將要求法官——甚至是最高法院法官——通過民眾選舉產生。預計這項改革還將降低擔任司法職務所需的經驗水平。另一項改革預計將在洛佩斯·奧布拉多爾離任之前通過,將廢除幾個監督機構,這些機構與法院一樣,曾對他的激進議程提供過偶爾的制衡。
這些提案被反對者視為將令人擔憂的權力集中在他的 執政的莫雷納黨手中。後果和實施都將落在謝因鮑姆身上。突然間,墨西哥的美好前景正在枯萎。
不斷膨脹的赤字和司法改革可能對投資造成的影響,可能威脅到該國的投資級債務評級以及謝因鮑姆承諾的福利支出,而對北美USMCA貿易協定的審查看起來越來越不妙。
“她本可以以一個非常強有力的姿態開始,第一位女性總統 - 以壓倒性勝利當選 - 黨派極受歡迎,經濟增長,貨幣強勁,”總部位於墨西哥城的諮詢公司Miranda Partners的首席執行官達米安·弗雷澤説。“但這項改革司法和剝奪自主機構獨立性的舉動使事情變得更加困難。”
謝因鮑姆公開支持法官的選舉,但她身邊的消息人士表示,這在她任期開始時並不是一個迫切的優先事項。
洛佩斯·奧夫拉多爾認為,這項改革將增強問責制並減少腐敗。確實,許多人同意當前的司法系統存在嚴重缺陷。
“根據大多數人的説法,墨西哥的司法系統迫切需要改革。問題是,這真的是改革的正確方式嗎?”康奈爾大學政府與公共政策專家古斯塔沃·弗洛雷斯-馬西亞斯説。
誰的壓倒性勝利?
謝因鮑姆面臨的一個挑戰是洛佩斯·奧夫拉多爾的受歡迎程度,這對謝因鮑姆和莫雷納在選舉中的巨大成功至關重要。
這一成功為更艱難的過渡奠定了基礎,意外地讓莫雷納在下議院獲得了足夠的票數,幾乎在參議院也有足夠的票數,以推動憲法變更。
謝因鮑姆小心翼翼地在繼續洛佩斯·奧夫拉多爾最受歡迎的政策——例如慷慨的福利支付——與暗示對他一些最具爭議的政策(如環境和清潔能源)進行改變之間走鋼絲。
但司法改革暴露了這種平衡行為的侷限性。儘管面臨來自投資者和核心貿易伙伴加拿大和美國的壓力,謝因鮑姆仍然無法或不願公開與該改革保持距離。
自6月3日以來,墨西哥比索貶值約17%。評級機構惠譽表示,墨西哥可能難以將其赤字降低到以前的水平,其主權評級取決於治理改革和謝因鮑姆的財政策略。
美墨加協定(USMCA)也將在2026年進行審查,美國警告稱,司法改革可能影響投資並削弱貿易關係。
洛佩斯·奧夫拉多爾迅速對美國和加拿大大使對該改革的批評做出反應,“暫停"與這兩個國家駐墨大使館的關係。
謝因鮑姆將承擔與這兩個國家翻篇的責任,尤其是在她準備與11月後新任美國總統建立關係時,墨西哥國立自治大學(UNAM)的政治學家豪爾赫·布拉沃表示。
“損害已經造成,“他説。“那麼,你將如何建立橋樑,以使損害減輕?”
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