美國在中東的外交努力受挫，拜登的時間所剩無幾 | 路透社

一名男子觀看以色列空襲後，煙霧在黎巴嫩南部瀰漫，背景是真主黨與以色列軍隊之間持續的跨境敵對，圖爾，黎巴嫩，2024年9月26日。路透社/阿姆爾·阿卜杜拉·達爾什/檔案照片華盛頓，9月26日（路透社）- 美國為確保加沙停火所做的努力在近一年的戰鬥後仍然停滯不前。伊朗支持的胡塞叛軍繼續攻擊紅海航運。現在，儘管美國主導的外交活動十分緊張，以色列-真主黨衝突威脅升級為全面地區戰爭。

隨着他的政府時間所剩無幾，美國總統喬·拜登面臨一系列中東危機，分析人士和外國外交官表示，這些危機在他1月離任之前幾乎不可能得到解決，並且幾乎肯定會損害他的外交政策遺產。

拜登在過去一年中努力在支持以色列對加沙的巴勒斯坦哈馬斯武裝和黎巴嫩的真主黨自衞權與試圖控制平民傷亡、避免更廣泛的中東衝突之間找到平衡。

他一次又一次地面對這一戰略的侷限性，最新的例子是以色列週四拒絕了一項美國支持的提議，要求在黎巴嫩邊界實施為期21天的停火，同時繼續進行已導致數百名黎巴嫩人死亡的空襲。“我們看到的是美國在中東的權力和影響力的侷限，”前美國國家情報官員喬納森·帕尼科夫説。

或許這一趨勢最明顯的例子就是拜登對美國影響力的猶豫——作為以色列的主要武器供應國和聯合國的外交保護傘——未能迫使以色列總理本傑明·內塔尼亞胡順應華盛頓的意願。

近一年來，美國一直試圖幫助促成以色列與哈馬斯之間的協議，以停止戰鬥並釋放在10月7日跨境襲擊中被武裝分子劫持的人質，但未能成功。

熟悉此事的人士表示，近期沒有突破的跡象。

美國官員迅速將未能達成協議的責任歸咎於哈馬斯，但也有人提到內塔尼亞胡不斷變化的要求。

在美國國務卿安東尼·布林肯自10月7日以來的九次地區訪問中，這位美國高級外交官多次發現自己與以色列高級領導人意見不合。

去年11月的一個例子中，布林肯在新聞發佈會上敦促以色列暫停在加沙的軍事攻勢，以便讓人道主義援助進入巴勒斯坦地區。片刻之後，內塔尼亞胡在一次電視聲明中拒絕了這一想法，稱他已明確告知布林肯，以色列將“全力”繼續其行動。

白宮對此報道的評論請求未立即作出回應。

美國信譽岌岌可危

拜登因重新振興美國與北約及主要亞洲夥伴等關鍵聯盟而受到西方領導人的讚譽，此前他的白宮前任唐納德·特朗普曾質疑這些關係的價值。

這一點在四月得到了證明，當時拜登政府動員區域和歐洲夥伴的支持，以幫助防禦以色列免受伊朗無人機和導彈攻擊。

但一些外國外交官表示，拜登對動盪的中東，特別是他對加沙戰爭的反應，已經削弱了美國在國外的信譽。

“拜登總統最初的失誤是説美國無論如何都會支持以色列，”一位西方官員説。“我們從未從中恢復過來。”

一位中東外交官表示，美國的外交“未能給對手留下深刻印象”，並指出拜登在10月7日之後向該地區派遣軍事資產，以警告伊朗及其代理組織，但這似乎並沒有完全威懾他們。

儘管拜登和其他西方領導人提供了軍艦以加強保護，但也門的伊朗支持的胡塞叛軍仍然持續對紅海的商業航運進行導彈攻擊。

“他本可以更快地做出反應，對這些代理力量的攻擊採取更嚴厲的措施，”前特朗普政府中東事務副助理國防部長邁克爾·“米克”·穆爾羅伊説。

美國官員一再反駁這種批評，稱他們的外交已經帶來了積極的變化，並且美國向該地區的軍事部署迄今為止幫助避免了加沙衝突蔓延為地區戰爭。

“外交不是打個響指就能解決的事情，”美國駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德本月早些時候在安全理事會上説。“這需要艱苦的工作，需要努力，遺憾的是，這需要時間。它並沒有失敗。”

儘管如此，自10月7日以來，拜登看到他曾被宣傳為潛在標誌性外交政策成就的希望破滅——以色列與沙特阿拉伯的關係正常化，以及美國對利雅得的安全保障。

在聯合國，安全理事會在六月支持拜登關於加沙停火-人質交易的計劃，顯示出對美國中東外交的耐心正在減弱。

約旦外長艾曼·薩法迪週四表示，停止中東暴力的努力構成了“失敗的一年”，如果以色列政府不被追究責任，它就不會聽從國際法，“甚至連它的朋友，包括美國，也不在聽。”

前情報官員帕尼科夫現在在華盛頓的亞特蘭大理事會智庫工作，他將拜登政府在加沙困境的關鍵描述為：“計劃A幾個月來沒有奏效。那麼，計劃B在哪裏？”

隨着以色列威脅在黎巴嫩展開地面攻勢，並誓言在數千名以色列撤離者能夠返回北方家園之前繼續對伊朗支持的真主黨施加壓力，那裏的危機也可能加深。

黎巴嫩衝突的軌跡可能不僅對拜登的遺產產生進一步影響，還可能間接影響副總統卡馬拉·哈里斯的總統競選。一些民主黨進步選民已經對美國對以色列的堅定支持感到憤怒。

尚不清楚內塔尼亞胡是否會聽從拜登的懇求，以避免在黎巴嫩進一步升級。

作為一位在任最後四個月的跛腳鴨總統，分析人士表示，拜登在努力緩解中東動盪方面不能被指責，但他們預計他的繼任者將繼承當前的危機。

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