烏拉圭公投可能將退休年齡降至60歲 | 路透社

第1項，共2項 一名女性拍攝她的母親在烏拉圭蒙得維的亞的投票站投票，投票內容是是否取消《緊急考慮法》的135條條款，時間為2022年3月27日。路透社/瑪麗安娜·格雷夫/檔案照片

一名女性拍攝她的母親在烏拉圭蒙得維的亞的投票站投票，投票內容是是否取消《緊急考慮法》的135條條款，時間為2022年3月27日。路透社/瑪麗安娜·格雷夫/檔案照片蒙得維的亞，10月11日（路透社） - 烏拉圭本月將舉行投票選舉一位 新總統，但投資者對另一個投票持謹慎態度：一項關於降低退休年齡的公投，在這個快速老齡化的國家，有人擔心這可能會削弱國家的財政。這個擁有340萬人口的小而相對富裕的南美國家長期以來被視為該地區自由市場和私人企業的堡壘，吸引了科技和金融公司，以及沿着其海岸線的快速發展。

但如果獲得批准，這項改革將顛覆自1996年以來實施的私人養老金制度，並將退休年齡降低五年至60歲，使政府和納税人面臨鉅額賬單。

這一舉措反映了公眾對 較小養老金在其他地方，但這將標誌着一個國家降低退休年齡的罕見實例，法國、英國、日本和中國等國家最近都在朝相反的方向發展。這項改革得到了左翼工會的推動，他們認為這將通過讓工人在更長的時間內獲得更多資金來維護退休工人的尊嚴。儘管大多數政黨反對，但工會在四月的請願中獲得了足夠的支持，迫使進行具有約束力的公投。

民意調查顯示，大約一半的烏拉圭人支持這項改革，約40%反對，儘管反對的比例正在上升。10月27日的投票需要簡單多數才能通過。

烏拉圭經濟學家瑪麗亞·多洛雷斯·貝納文特表示，這項改革將“使任何當前的經濟或社會保障政策不可行”，並補充説這將意味着國家回到1990年代已被改變的“不可持續系統”。

養老金改革的可能性上升導致烏拉圭比索自四月以來對美元貶值超過10%。

JP摩根在最近的一份報告中寫道：“如果獲得批准，（這項改革）將危及中期財政可持續性”，並補充説，降低退休年齡將擴大養老金赤字，而提高低端養老金將每年增加10億美元的成本。

自從左翼工會在四月獲得足夠的票數推動公投以來，烏拉圭的貨幣已經貶值。

烏拉圭的“脱歐時刻”？

這項改革提議取消私人養老金計劃，轉向公共模式，分析人士表示這將給國家帶來更大的債務負擔，創造關於轉移養老金基金的法律複雜性，並使烏拉圭的投資級信用評級面臨風險。

烏拉圭擁有該地區最古老的人口之一，平均年齡約為36歲，而南美洲的平均年齡約為32歲。這為未來經濟帶來了潛在的定時炸彈，因為大量人羣即將退休。

保守派 總統路易斯·拉卡列·波稱這項改革“危險且有害”，並表示這將使公共財政走上不可持續的道路，“壓垮”信心。他的聯盟 面臨一場鬥爭，以對抗一箇中左翼聯盟。然而，首都蒙得維的亞的許多選民表示，“是”運動正在贏得他們的支持，希望這能為他們帶來更多的錢。

68歲的教育工作者何塞·路易斯·科雷亞説：“我們在烏拉圭的養老金微薄。這個國家的退休人員很貧窮。”他補充説，他不得不出於生計繼續工作以支付費用。

他補充道：“這就是我支持結束私人養老金基金的原因。如果他們能削減私人養老金基金經理的費用，我們和未來的退休人員將會有更多。”

另一位不願透露姓名的蒙得維的亞居民，年約50多歲，表示他計劃投票反對改革，他擔心自己的私人儲蓄，並認為“反對”陣營沒有做足夠的工作來説服人們。

烏拉圭經濟學人智庫的分析師尼古拉斯·薩爾迪亞斯表示，政治階層普遍樂觀認為公投會失敗，但可能誤讀了選民的情緒，可能會受到衝擊。

“這可能是烏拉圭的脱歐時刻，”薩爾迪亞斯説，指的是2016年英國公投決定退出歐盟時，政府低估了公眾對退出的支持程度。

“儘管建制派在説什麼，民眾可能會投票支持它。”

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