焦慮的中國如何支持緬甸在內戰中搖搖欲墜的軍政府 | 路透社

第1項，共5項 巴馬人民解放軍（BPLA）的新兵在緬甸卡倫州的卡倫民族解放軍（KNLA）領土上的訓練營進行訓練，時間是2024年3月6日。路透社/攝影師/檔案照片

巴馬人民解放軍（BPLA）的新兵在緬甸卡倫州的卡倫民族解放軍（KNLA）領土上的訓練營進行訓練，時間是2024年3月6日。路透社/攝影師/檔案照片曼谷/北京，10月25日 - 去年10月，由三支叛軍組成的聯盟從軍政府手中奪取了緬甸與中國接壤的大片領土時，北京對此視而不見。

一年後，叛軍力量削弱了軍政府，迫使軍方退出重要的邊境地區，並深入緬甸的爭議核心地區。

對此，中國封閉了邊境，並切斷了對叛軍控制地區的關鍵進口，一位叛軍領導人和五名邊境地區居民表示，分析人士稱此舉旨在勸阻該聯盟進一步推進，包括攻擊文化首都曼德勒。

在最初支持三兄弟聯盟打擊軍政府未能控制的邊境犯罪後，北京對軍隊的快速惡化感到越來越 alarmed，分析師表示，他們仍然將軍隊視為鄰國穩定的保障。中國還對幫助該聯盟並與美國支持的平行國家團結政府有關聯的叛軍集團的崛起感到焦慮，其中一位分析師表示。

九位瞭解衝突的人向路透社描述了北京如何施壓叛軍力量的先前未報道的細節，包括通過阻止進口 - 至少導致一個團體退出戰鬥。

一個轉折點出現在八月，當時聯盟奪取了東北城鎮拉希奧，標誌着緬甸歷史上首次奪取地區軍事指揮部。

這個約有130,000人口的城鎮被叛軍以比他們預期的快兩倍的速度攻陷，支持1027行動的共產主義抵抗組織秘書尼尼·喀耀表示，該行動是聯盟主導的攻勢。

緬甸軍政府在回應路透社問題的聲明中表示，它與北京合作以確保邊境的穩定和法治，並將不接受它所稱的“武裝恐怖分子”的要求。

“我們將繼續通過政治手段解決局勢，”它表示。

中國外交部告訴路透社，它“堅決反對緬甸出現混亂和戰爭”，並敦促相關各方“共同推動局勢在邊境的平穩過渡”。位於曼德勒的中國領事館部分受損。爆炸 上週發生，儘管沒有人員傷亡。一些叛軍組織希望利用最近的勢頭，向南推進到曼德勒，兩位叛軍領導人和分析人士表示。從那裏，首都內比都僅有300公里（190英里）遠。

國際安全專家朱江明表示，北京可能會反對這樣的舉動，他曾為中國國家媒體撰寫有關邊境局勢的文章。

“曼德勒是緬甸第二大城市，相當於上海，”他説，並補充道，曼德勒的淪陷將是衝突的轉折點，北京會試圖阻止這一情況發生。

‘困難局勢’

以去年戰鬥開始的日期命名的1027行動，開始於纏繞中國受害者的犯罪在邊境附近發生。這促使北京在三兄弟聯盟開始打擊軍政府時沒有提出異議。該聯盟由三個團體組成，包括具有影響力但不直接控制的華裔緬甸民族民主聯盟軍（MNDAA）。

但中國反對推翻軍政府，該軍政府在2021年的政變中罷免了昂山素季的民選政府。分析人士表示，它擔心與緬甸長達1250英里的邊境上持續的動盪會危及投資和貿易。

打擊犯罪不應掩蓋更大的局面，中信改革與發展研究基金會的鄭剛在三月份的分析中寫道，該基金會是一個正在緬甸開發港口的中國國有企業的部門。

他説，緬甸的更大動盪可能會使中國的對手受益，包括美國和日本，他表示這些國家在像NUG這樣的有影響力團體中被視為受歡迎。

北京此前在1月份與一些民族民兵和軍政府談判停火時展示了其實力。但隨後戰鬥繼續，到8月中旬，拉希奧已經淪陷。

在拉希奧崩潰後不久，中國外長王毅在緬甸會見了軍政府領導人敏昂萊。王告訴他，北京“反對混亂和衝突”，並敦促他“保護中國人員和項目”，根據中國政府的通報。中國軍方在本月晚些時候在邊境舉行了聯合火力演習。

對三兄弟聯盟的壓力隨之而來。根據支持該聯盟作戰的另一支軍隊的領導人毛昂桑卡和五名居民的説法，中國關閉了邊境關口，切斷了對新近由MNDAA控制的領土的供應。

甚至像兒童疫苗這樣的醫療物資也未能送達，使叛軍在衝突中“處於非常困難的局面”下運營公共衞生系統，毛昂桑卡説。

他表示，收緊的邊境管控減緩了武器和彈藥流向抵抗組織的速度，並補充説他的部隊將嘗試從被擊敗的軍政府軍隊中奪取更多彈藥。

緬甸軍政府在與中國的邊境上失去控制：緬甸的叛軍已控制了沿中國邊境的八個邊境關口中的六個，將軍政府趕出了每年輸送數十億美元貿易的地區。

在九月，與中國有着長期聯繫的MNDAA宣佈，它不會與盟友合作擴展領土，也不會與反對中國或緬甸的“外國國家”接觸或合作。它還宣佈在中國的指導下準備停火，儘管它仍然是聯盟的一部分。

當月晚些時候，軍政府邀請叛軍進行和平談判。這個提議迅速被像Maung Saungkha這樣的叛軍領導人拒絕，他表示中國在支持此類談判中的角色可能為虛假的選舉鋪平道路。

一位不願透露姓名的國家團結政府高級官員表示，由於他們沒有被授權討論與北京的關係，中國正在試圖在反軍政府力量中製造分裂。該官員表示，北京已敦促一些團體停止與軍方作鬥爭，並停止與NUG合作，但沒有提供證據。

NUG與一些叛軍團體有鬆散的聯盟，而其他團體則在其指揮鏈內。

華盛頓的美國和平研究所分析師傑森·塔沃表示，三兄弟聯盟在與中國保持聯繫的同時，對曼德勒的攻擊將是困難的。他補充説，叛軍在沒有聯盟支持的情況下試圖攻佔曼德勒將是冒險的。

曼德勒人民防衞軍指揮官Soe Thuya Zaw表示，中國的影響是一個“現實”，但像他這樣的遠離邊界的團體可以在曼德勒的戰鬥中發揮領導作用。

“我們必須團結，我們必須準備，我們必須進行訓練，以克服來自中國的壓力，”他説。

頂部的不穩定

北京的最新幹預是在看到軍政府部隊在拉希奧迅速解體後進行的。

塔沃爾説：“中國現在變得更加積極，並且其姿態發生了顯著變化。”

叛軍認為，軍政府會利用中國強迫的臨時停火來準備強有力的防禦，索圖亞·扎瓦説。相反，當衝突恢復時，軍方在作戰中掙扎，指揮部與地區總部的高級軍官 失去聯繫。高層也出現了不穩定。

自2021年政變以來，敏昂萊以更快的速度更換地區軍事指揮官。根據哥倫比亞大學的研究機構安全部隊監測，在2017年6月至2021年2月政變之間，形成將軍對緬甸控制基礎的14個地區軍事指揮部共計有36人擔任指揮官。

在政變後的同一44個月期間，有49名指揮官，增加了36%。

許多輪換 - 這些細節之前未曾報道 - 發生在與中國接壤的地區，軍方在該地區失去了重要地盤。

研究小組主任託尼·威爾遜説：“根據最新的數據，目前在職的地區軍事指揮官大多數從未擔任過地區軍事指揮官。”

分析師耶·緬昂·海因表示，指揮官的快速輪換反映了敏昂萊試圖對軍方施加更大控制並防止異議的努力。這位將軍在過去一年中因失敗而受到前所未有的壓力和批評——甚至來自忠誠者。

在叛軍進攻期間，敏昂萊因爭吵而解僱了拉希奧的地區指揮官，原因是其不服從，分析師敏造烏和葉妙海對此進行了互動。

他們表示，替代者在戰鬥期間無法進入拉希奧，來自其他地區的增援也無法到達。

敏造烏説：“在危機中，僅僅因為不服從就更換指揮官是不合理的。”

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北京分社的額外報道；編輯：卡特里娜·昂