解釋：以色列禁止聯合國巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）所引發的法律問題是什麼？ | 路透社
Michelle Nichols
安全人員在耶路撒冷的聯合國近東救濟和工程處總部工作，2024年5月10日。路透社/阿馬爾·阿瓦德/檔案照片聯合國，10月29日（路透社）-以色列議會已禁止聯合國巴勒斯坦難民機構在該國運營，90天后生效。這一禁令引發了國際譴責，並對以色列決定的合法性提出了質疑。
以下是關於此舉的關鍵信息：
什麼是UNRWA？
聯合國大會於1949年成立該機構，以幫助在以色列成立周圍戰爭中流離失所的巴勒斯坦難民，當時有70萬巴勒斯坦人被迫離開家園。
UNRWA在加沙地帶活躍了幾十年，並在過去一年中尋求幫助被捲入以色列與哈馬斯武裝分子的戰爭的平民，那裏230萬人中許多人正遭受缺乏住所、食物和醫療護理的困擾。## 聯合國説了什麼？
聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示，如果以色列實施對UNRWA的禁令，將違反國際法、聯合國憲章和1946年通過的聯合國公約。
在週二給以色列總理本傑明·內塔尼亞胡的信中，古特雷斯呼籲UNRWA的工作繼續，並表示以色列不能以禁止UNRWA的國家法律作為“未能履行國際法義務的理由”。
以色列的義務是什麼？
聯合國將加沙視為以色列佔領的領土，國際法要求佔領國同意為需要幫助的人提供救援計劃，並“以其所能採取一切手段”來促進這些計劃。
在他的信中，古特雷斯還寫道，聯合國憲章第二條要求以色列“應向聯合國提供一切協助”，以支持其工作。
他提到的另一個法律問題是1946年由大會通過的《聯合國特權和豁免公約》，該公約涵蓋了授予聯合國行動的外交特權和豁免。
他表示，聯合國與以色列之間對該公約的解釋或適用存在差異，這種情況可以提交國際法院處理。
以色列説了什麼？
以色列駐聯合國大使丹尼·達農在回應古特雷斯信件的聲明中表示：“以色列將繼續根據國際法促進加沙的人道主義援助。”
然而，以色列認為聯合國近東救濟和工程處（UNRWA）在2023年10月7日哈馬斯武裝分子對以色列的襲擊中是同謀，這次襲擊引發了以色列對加沙的攻勢。
達農表示，該機構“已被哈馬斯控制”。他表示，UNRWA“未能履行其使命，已不再是適合此工作的機構。”
聯合國在八月表示，九名UNRWA員工可能參與了2023年10月7日哈馬斯對以色列的襲擊，並已被解僱。後來，一名哈馬斯指揮官在黎巴嫩 - 上個月在以色列襲擊中被殺 - 被發現曾在聯合國近東救濟和工程處（UNRWA）工作。## 法律影響是什麼？
作為對以色列對UNRWA禁令和其他援助障礙的回應，挪威週二表示將提出一項聯合國大會決議，請求國際法院，即世界法院，就以色列的義務發表意見。
最高聯合國法院面臨的問題是：以色列是否違反國際法，因為它阻止聯合國、國際人道主義組織和國家向被佔領的巴勒斯坦人提供人道主義援助？
法院的意見將是諮詢性的，並不具有國際法上的約束力。但它將具有法律和政治意義。
位於海牙的法院沒有執行權，因此一些國家過去曾忽視諮詢意見和具有約束力的裁決。
挪威外交部長埃斯彭·巴特·埃德告訴路透社，挪威希望在接下來的幾周內將草案提交給大會投票，預計將會通過。
“澄清什麼是合法的，什麼是非法的仍然是有意義的，即使這不會立即轉變為政治變化，”埃德説。
美國法律怎麼樣？
根據美國《對外援助法》，華盛頓不能向直接或間接妨礙美國人道主義援助交付的國家提供軍事援助。
美國在10月13日的一封信中告訴以色列，它 必須在30天內採取措施改善加沙的人道主義狀況，否則可能面臨美國軍事援助的潛在限制。信中還警告以色列不要採取對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）的禁令，因為這會對加沙和以色列佔領的西岸產生人道主義影響，儘管這並未被列為避免美國採取行動的要求。
美國國務院發言人馬修·米勒在週二對記者表示：“實施這項立法可能會在美國法律和美國政策下產生後果。”
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