英國的裏夫斯向議會宣佈預算計劃 | 路透社

英國財政大臣瑞秋·裏夫斯在倫敦唐寧街辦公室外擺姿勢，手持紅色預算箱，時間為2024年10月30日。路透社/伊莎貝爾·因凡特斯10月30日（路透社）- 英國財政部長瑞秋·裏夫斯在週三向議會宣佈了她的預算計劃，旨在加強公共服務並填補資金缺口，同時不損害促進增長和投資的承諾。

以下是關於關鍵問題的引用：

裏夫斯談健康預算增加

“由於我在税收、福利和支出方面做出的艱難決定，我可以宣佈我將提供226億英鎊的日常健康預算增加，以及31億英鎊的資本預算增加，覆蓋今年和明年。這是自2010年以來，除了疫情外，日常NHS支出的最大實際增長。”

裏夫斯談學校投資

“我將為教育部提供67億英鎊的資本投資，明年比今年增加19%的實際增長。這包括14億英鎊用於重建500多所最需要的學校。

“我們將提供另外21億英鎊用於改善學校維護，比今年多出3億英鎊。”

裏夫斯談綠色氫氣項目

“今天，我為英格蘭、蘇格蘭和威爾士的11個新綠色氫氣項目提供資金——這是全球首批商業規模的項目之一。”

裏夫斯談新債務指標

“我們將以經濟份額下降為目標。債務將被定義為公共部門淨金融負債，簡稱為‘淨金融債務’，這一指標自2016年以來由國家統計局進行測量，並且自那時起也由預算責任辦公室進行預測。‘淨金融債務’承認政府投資通過計算政府資產，不僅僅是政府資產負債表上的負債，為納税人帶來了回報。”

裏夫斯關於遠離緊縮政策

“我説過不會回到緊縮政策，這是我今天做出的選擇。”

裏夫斯關於投資規則

“像我們的穩定規則一樣，我們的投資規則將在2029-30年適用，直到那成為預測的第三年。從那時起，淨金融債務將在每個預測的第三年下降。今天，OBR表示我們已經提前兩年達到了目標，‘淨金融債務’將在2027-28年下降，最後一年有157億英鎊的餘地。”

裏夫斯關於住房建設的資金

“今天，我提供超過50億英鎊的政府投資，以實現我們明年的住房計劃。我們將把可負擔住房計劃增加到31億英鎊，提供數千個新住房。

“我們將提供30億英鎊的擔保支持，以促進住房供應並支持我們的較小房屋建築商。”

裏夫斯關於‘非居民’税制

“我們將廢除非居民税制，並從2025年4月起將過時的居住概念從税制中移除。我們將引入一個新的基於居住的計劃，為那些臨時來英國的人提供國際競爭力的安排，同時關閉由對面黨派設計的計劃中的漏洞。

“為了進一步鼓勵對英國的投資，我們還將把臨時回國減免的期限延長至三年，並擴大其範圍，為英國帶來數十億英鎊的新資金。獨立的預算責任辦公室表示，這一系列措施將在未來五年內籌集127億英鎊。”

REEVES 關於印花税土地税

“我們將第二套房的印花税土地税附加費，即“額外住宅的更高税率”，提高2個百分點，至5%，該政策將於明天生效。這將支持超過130,000筆額外交易，幫助人們購買他們的第一套房或在未來五年內搬家。”

REEVES 關於能源暴利税

“我們承諾對石油和天然氣公司的能源利潤税進行改革。我今天可以確認，我們將把税率提高到38%，該税率將於2030年3月到期，並且我們將取消29%的投資津貼。為了確保石油和天然氣行業能夠保護就業並支持我們的能源安全，我們將維持100%的第一年津貼和脱碳津貼。”

REEVES 關於公共服務

“我能夠在接下來的兩年內提供一筆即時資金，以穩定和支持我們的公共服務。

“下一階段的支出審查將在春季末報告，我今天設定了總體預算。從2024-25年開始的日常支出將以實際增長1.5%……總部門支出，包括資本支出，將以實際增長1.7%。”

REEVES 關於國防支出

“我們正在進行一項戰略國防審查，預計明年發佈。正如我們在宣言中所述，我們將設定在未來財政事件中將國防支出達到GDP的2.5%的路徑。今天，我宣佈明年國防部預算總增加29億英鎊，確保英國輕鬆超越我們的北約承諾，併為烏克蘭提供每年30億英鎊的軍事支持，直到任務完成。”

REEVES 關於資本利得税

“今天，我們將把資本利得税的低税率從10%提高到18%，高税率從20%提高到24%，同時保持住宅物業的資本利得税税率為18%和24%。這意味着英國仍將擁有所有歐洲G7經濟體中最低的資本利得税税率。”

REEVES 關於遺產税

“前政府將遺產税的免税額凍結至2028年。我將再延長兩年，直到2030年。這意味着任何遺產的前£325,000可以免税繼承，如果遺產包括傳給直系後代的住宅，則可提高至£500,000，當免税額傳給倖存配偶或民事伴侶時可達£1,000,000。

REEVES 關於煙草税

“政府將為本屆議會的剩餘時間續簽煙草税自動增長機制，增幅為RPI+2%，今年對手卷煙的税率再增加10%，從2026年10月起對所有電子煙液體引入統一税率，並進行一次性增加煙草税，以保持戒煙的激勵。”

REEVES 關於電動車激勵措施

“我們希望支持電動車的普及。因此，我將從2028年起維持公司汽車税對電動車的激勵，並從2025年4月起在車輛税的第一年税率中增加全電動車與其他車輛之間的差異。這些措施將在預測期結束時帶來約4億英鎊的收入。”

REEVES 關於就業津貼

“我今天將就業津貼從£5,000提高到£10,500。這意味着865,000名僱主明年將完全不支付任何國民保險，超過100萬名僱主將支付與之前相同或更少的金額。這將使小企業能夠在不支付任何國民保險的情況下僱傭相當於4名全職員工的國民生活工資。”

裏夫斯關於燃油税

“我今天決定明年凍結燃油税，並且我將再維持現有的5便士減税一年。明年汽油泵不會有更高的税收。”

裏夫斯關於國民保險繳款

“我們將從2025年4月起將僱主國民保險的税率提高1.2個百分點，達到15%。我們還將把第二個門檻——僱主開始為每位員工的工資支付國民保險的水平——從每年£9,100降低到£5,000。這將在預測期結束時每年增加250億英鎊的收入。我知道這是一個困難的選擇。我不會輕易做出這個決定。”

裏夫斯關於通貨膨脹預測

“上屆政府下的生活成本危機使家庭財務到了極限，通貨膨脹達到超過11%的峯值。今天，OBR表示CPI通貨膨脹今年將平均為2.5%，2025年為2.6%，然後2026年為2.3%，2027年為2.1%，2028年為2.1%和2029年為2.0%。”

裏夫斯關於增長預測

“OBR預測2024年實際GDP增長為1.1%，2025年為2.0%，2026年為1.8%，2027年為1.5%，2028年為1.5%和2029年為1.6%。OBR明確表示：這份預算將永久提高經濟的供應能力，促進長期增長。”

裏夫斯關於財政規則

“我們制定了將指導本政府的財政規則。我今天確認這些規則：我們的穩定規則和投資規則。‘穩定規則’意味着我們將使當前預算達到平衡，以便我們不借款來資助日常開支。我們將在2029-30年滿足這一規則，直到那成為預測的第三年。”

裏夫斯關於平衡預算

“我們將在每年秋季舉行的預算中，在第三年平衡當前預算。這將對日常支出提供更嚴格的約束，以便艱難的決定不能被不斷推遲或延後。

“OBR表示，當前預算在2025-26年將出現262億英鎊的赤字，在2026-27年將出現52億英鎊的赤字，然後在2027-28年、2028-29年和2029-30年分別實現109億英鎊、93億英鎊和99億英鎊的盈餘，提前兩年滿足我們的穩定規則。”

裏夫斯關於借款

“OBR確認，本財政年度的借款現已達到1270億英鎊，反映了對面黨派留下的遺產。2024-25年的淨現金需求增加低於借款的增加，較春季預測高出223億英鎊。由於我們採取的措施，借款將從今年的GDP的4.5%降至預測結束時的GDP的2.1%。公共部門淨借款將在2025-26年為1056億英鎊，在2026-27年為885億英鎊，在2027-28年為722億英鎊，在2028-29年為719億英鎊，在2029-30年為706億英鎊。”

裏夫斯關於最低工資

“我可以確認，我們將接受低薪委員會的建議，將國家生活工資提高6.7%至每小時12.21英鎊，對全職工人來説每年可增加高達1400英鎊。

“而且首次，我們將逐步向單一成人費率邁進，最初將18-20歲年輕人的國家最低工資提高16.3%，按照低薪委員會的建議，將其提高到每小時10英鎊。”

裏夫斯關於國家養老金

“我們的宣言承諾實施三重鎖定，這意味着到2029-30年，國家養老金的支出預計將增加超過310億英鎊，以確保我們的養老金領取者在退休時受到保護。這一承諾意味着，儘管工作年齡的福利將根據CPI以1.7%的比例進行調整，但基本和新的國家養老金將在2025-26年提高4.1%。”

REEVES 關於節省開支

“我們推動效率和減少浪費開支是至關重要的。今年七月，為了開始處理我們的遺留問題，我節省了55億英鎊。今天，我們為所有部門設定了明年必須達到的2%的生產力、效率和節省目標，通過更有效地使用技術和整合政府服務來實現。”

REEVES 關於補償受血液污染醜聞影響者

“今天，我們將首次提供具體資金，全面補償那些被感染和受到影響的人，預算為118億英鎊。

“我今天還撥出18億英鎊來補償郵局Horizon醜聞的受害者，這對他們所遭受的痛苦和不公正來説是長期以來的補償。”

REEVES 關於推動增長

“推動經濟增長的唯一方法就是投資、投資、再投資。沒有捷徑。為了實現這種投資，我們必須恢復經濟穩定，翻開過去14年的新篇章。”

REEVES 關於遺留預算黑洞

“預算責任辦公室已發佈了他們對春季預算預測情況的審查。他們表示，前政府——我引用——‘沒有向OBR提供所有可用的信息’，如果他們知道這些‘未披露的支出壓力’的情況，那麼他們的春季預算支出預測將會是，我再引用一次：‘實質上不同’。

“讓我明確：這意味着今天的預測與OBR三月的預測之間的任何比較都是錯誤的，因為對面的政黨隱瞞了他們公共支出計劃的現實。”

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